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偏政办发〔2017〕109号关于开展全县行政规范性文件清理工作的通

来源:偏关县政府办时间:2017-10-17 编辑:王跃 点击数:

偏政办发〔2017109

偏关县人民政府办公室

关于开展全县行政规范性文件清理工作的通知

各乡(镇)人民政府,居民办事处,县直各单位,各有关条管单位:

    为了深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,全面完成《偏关县贯彻落实<法治政府建设实施纲要(20152020年)>的实施方案》确定的目标任务,确保法制统一,政令畅通,推进法治政府建设。根据《山西省行政规范性文件制定程序暂行办法》《偏关县规范性文件制定和备案实施细则》和《偏关县规范性文件监督管理办法》,县政府决定在全县开展行政规范性文件清理工作。现将有关事项通知如下:  
   一、规范性文件定义

规范性文件,是指各级人民政府及其工作部门,根据法律、

 

法规和其他上位法的规定,在其法定权限内制定的规范行政管理事务,公开发布并反复适用的具有普遍约束力的文件。规范性文件的名称,一般称规定办法细则命令决定意见等。行政机关制定的内部管理制度,技术操作规程,人事任免决定,对具体事项的通报、通知以及行政处理决定等文件,不在规范性文件范畴。规范性文件有效期限一般为5年,暂行(试行)文件一般不超过2年。

二、清理范围  
   这次行政规范性文件清理范围:200011日至20161231日以下列主体发布的规范性文件。

(一)县人民政府、乡(镇)人民政府、居民办事处发布的,以及经县人民政府批准以县人民政府办公室名义发布的规范性文件。

(二)经县人民政府批准以县政府工作部门名义发布的规范性文件。

(三)县人民政府工作部门发布的规范性文件;

(四)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织单位发布的规范性文件。
    建国以来至19991231日县政府、各乡(镇)政府、居民办事处、县政府工作部门和有关单位制定的规范性文件由各起草部门或实施部门提出现行有效的文件目录以及保留理由,不在目录内的由制定主体宣布一律废止;原则上需继续执行的,由制定主体负责按规范性文件管理规定程序重新修订后公布实施。 
   其中,县政府办已梳理出了需要纳入此次清理范围的规范性文件目录(共275件),形成了《200011日至20161231日偏关县人民政府及偏关县人民政府办公室发布的现行有效的规范性文件清理参考目录》(以下简称《参考目录》,详见附件1)。对于在梳理中可能遗漏、未纳入此次清理范围的规范性文件,由相关部门补充纳入,报县政府办备案清理。已按照《偏关县人民政府办公室关于做好放管服效改革涉及的规范性文件清理工作的通知》 要求清理的放管服效改革涉及的规范性文件要重新统一登记。

三、清理主体

本次清理工作按照谁制定、谁清理,谁执行(实施)、谁负责的要求组织实施。具体分工如下:

(一)县政府及县政府办公室发布的规范性文件(以下简称县政府规范性文件)的清理工作,由起草该规范性文件的县政府有关部门进行清理。因机构改革和部门职能调整导致规范性文件起草与实施部门不一致的,由现实施的县政府有关部门进行清理。

(二)两个以上县政府部门共同实施的县政府及县政府办公室制定的现行有效的规范性文件,由牵头实施部门会同有关部门进行清理。

(三)经县政府批准以县政府工作部门名义发布的规范性文件以及县政府工作部门发布的规范性文件的清理工作由县政府各工作部门负责,清理结果报县政府办备案。

(四)经县政府批准以各乡镇、居民办事处名义发布的规范性文件以及各乡镇、居民办事处发布的规范性文件的清理工作由各乡镇、居民办事处负责清理。

四、清理标准 
  (一)行政规范性文件有下列情形之一的,应当予以废止: 
  1、设定内容超越法定权限的行政规范性文件。具体包括: 
    
1)与国家法律、法规、规章和政策规定相抵触,或者超越法定职权的; 
    
2)行政规范性文件无上位法依据,设定了行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费、行政征用,以及设定了依法应当由法律、法规、规章设定的其他内容; 
    
3)违法改变或者增加执法主体,改变或减少法定执法程序,增加管理相对人负担。 
    2
、不符合市场经济要求和经济社会发展实际的行政规范性文件。具体包括: 
    
1)违法规定市场准入条件的; 
    
2)违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方保护、行业保护内容的; 
    
3)违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的。 
  3、存在其他违法或者不当内容的。 
  4、已被新的行政规范性文件涵盖、替代的。 
    
(二)行政规范性文件有下列情形之一的,应当宣布失效: 
  1、适用期已过的;

2、调整对象已消失的;

3、所规定的事项及任务已完成的;

4、已明显不符合经济社会发展实际的。

5、自然失效或者实际上已经失效的。 
(三)行政规范性文件的部分内容有下列情形之一,应当予

以修改:

1)与上位法(文)不一致的;

2)与行政权力事项下放规定不一致的;

3)机构调整中管理部门发生调整和变更,监督管理职责已调整或监督管理方式已改变的;

  (4)规范性文件之间对同一事项规定不一致的;

  (5)所依据的上位法(文)已经修改的;

  6)国务院、省、市决定取消和调整部门行政审批项目的;

  (7)含有地区封锁、地方保护内容的;

  (8)含有阻碍民间投资、不利于民营企业发展内容的;

  (9)与规范非融资担保公司的规定不一致的。

(四)行政规范性文件符合上位法规定,仍然适用的,在有效期内的继续有效;未设定有效期的,应当设定最长不超过5年的有效期,重新公布实施。 
  五、清理时限 
  按照“2017年年底前,各级政府及其部门要完成对现行规章、规范性文件的全面清理工作,清理结果向社会公布。严格落实规范性文件有效期制度的要求,各乡(镇)人民政府,居民办事处,县直各单位于201712月底前完成清理工作。 
  六、清理步骤

(一)县人民政府及县人民政府办公室发布的规范性文件的清理工作分为三个阶段进行:

1、自查阶段(20171015日前完成)

各乡(镇),居民办事处,县直各单位,条管单位(具体单位名单详见附件2)要按照附件2所确定的规范性文件清理任务数按照清理标准,进行自查清理,对清理任务有异议的,应及时提出并说明理由,由县政府办再行安排。对认为确有必要保留的(含需要修改的),应填写《拟保留的规范性文件清理报送审核目录》(见附件3);认为需要废止或者宣布失效的,应填写《拟废止(或失效)规范性文件清理报送审核目录》(见附件4)。

各乡(镇),居民办事处,县直各单位,相关条管单位提出的初步清理意见,应经本单位会议研究同意后,并附该规范性文件文本(或复印件)于20171015日前报县政府办联络人汇总。对在自查清理中发现未列入《参考目录》的县政府及县政府办公室发布的规范性文件,如认为有清理必要的,也应当按照上述要求一并提出初步清理意见报县政府办。

2、审查形成清理意见阶段(20171130日前完成)

县政府办组织联络人员对各乡(镇)、各有关单位报送的初步清理意见进行汇总、审查、研究,形成清理意见(征求意见稿),发送各乡(镇)人民政府、各有关部门及相关单位征求意见,根据反馈的意见,认真对照清理标准,研究形成拟保留(含需要修改)、拟废止(或失效)的县政府规范性文件目录,报送县政府常务会议审议。

    3、审议公布阶段(20171215日前完成)

经县政府常务会议审议通过后,将确定保留(含需要修改)、废止、失效的县政府规范性文件目录向社会公布。清理后未列入保留的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

(二)各乡(镇)人民政府、县直各部门发布的规范性文件的清理工作。按照本通知明确的职责分工、清理步骤,结合实际安排开展清理工作。清理工作应于20171215日前完成。

七、清理要求
  这次行政规范性文件清理范围广、时间跨度大、涉及法律法规规章多、程序复杂,工作量大面宽。各乡(镇)人民政府,居民办事处,县直各单位要高度重视这次清理工作,切实加强组织领导,选配得力人员,靠实工作责任,采取有力措施,在人、财、物等方面给予大力支持,确保清理工作任务高质量、按时限完成,完成清理工作情况将纳入今年县政府依法行政目标考核的重要内容。要及时向社会公布清理结果,为2018年在全县政府系统推行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理奠定基础。经全面清理,未列入现行规范性文件目录的文件不得作为行政管理的依据。

(一)加强领导,精心组织实施。要充分认识这次规范性文件清理工作的重要意义,切实摆上重要议事日程,主要领导应当高度重视,精心组织,成立专门的领导班子,明确专人负责,采取切实有效措施,确保规范性文件清理工作顺利完成。要统筹考虑,周密安排,科学制订清理工作具体方案和工作计划。

(二)核查摸底,明确清理对象。要认真核查本乡镇、本单位制定的行政规范性文件,准确界定文件属性,摸清规范性文件底数,明确清理对象,做到不留死角、不存遗漏。

(三)对照标准,认真开展清理。严格对照本次行政规范性文件清理标准,对本乡镇、本单位制定的行政规范性文件分类进行清理,该废止的废止、该失效的失效、该修订的修订。继续施行的按规范性文件统一登记、统一编号、统一印发规定,设定有效期后公布施行。在进行清理时,要认真细致提出清理意见,防止清理工作结束后仍存在规范性文件违法违规的现象,保证清理工作的质量,按照规定时间和要求报送清理意见,不得迟报和漏报。

(四)确定结果,按时完成清理。分别编制废止的行政规范性文件目录、现行有效的行政规范性文件目录,经政府常务会议、局(委、办)务会议集体讨论研究决定后,在政府门户网、本部门信息网向社会公布,保证行政规范性文件合法有效。
  (五)汇总上报,确保清理质量。清理工作结束后,各乡(镇)各单位,将本部门废止的行政规范性文件目录、修订的规范性文件目录、现行有效的规范性文件目录和清理情况纸质版和电子版于1215日前报县政府办公室报送县政府办汇总。县政府办将全县废止的行政规范性文件目录、修订的规范性文件目录、现行有效的规范性文件目录和清理情况纸质版和电子版于12月底前报市政府法制办。

(六)加强督导,扎实推进。县政府办要充分发挥好组织、指导作用,切实加强对规范性文件清理工作的督促和指导,及时研究解决规范性文件清理工作中遇到的困难和问题,定期通报情况。同时,要加强督促检查,并将此次规范性文件清理工作纳入年度工作目标责任考核,确保此项工作顺利完成。

  总联系人:王涛  王泽波 
  联系电话:7653244    
  传  真:7655662  

子邮箱:pgxzwxx@163.com

   

附:1、偏关县政府、政府办2000年-2016年规范性文件清理

目录

2、承担清理任务的单位名单及清理任务数

3、拟保留的规范性文件清理报送审核目录

4、拟废止(或失效)规范性文件清理报送审核目录

5、偏关县规范性文件清理报送审核目录填写说明

 

 

偏关县人民政府办公室

2017年9月1日

 

 

 

抄送:县委办公室,县人大办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。  偏关县人民政府办公室                    2017年9月1日印发

附件1:

偏关县政府、政府办2000-2016年规范性文件清理目录

序号

制文单位名称

规范性文件名称

文件编号

发文时间

1

财政局

关于对财政局国税局地税局实行责任制考核奖励办法

偏政发(20009

2000.4.4

2

教科局

关于创建高标准科技示范明星乡镇的意见

偏政发(200022

2000.9.22

3

畜牧

中心

关于对牛、羊、驴等家禽实行集中防疫管理办法

偏政发(200027

2000.10.31

4

教科局

关于依靠科技进展调整产业机构的意见

偏政发(200029

2000.11.18

5

林业局

印发《退耕还林粮食、医疗补助的实施办法》的通知

偏政发(200033

2000.12.22

6

环保局

进一步巩固和加强一控双达标成果工作的意见

偏政发(200110

2001.4.17

7

安监局

开展安全生产专项整治工作实施意见

偏政发(200114

2001.6.5

8

经信局

整顿和规范市场经济秩序中部门职责和工作重点的规定

偏政发(200115

2001.6.5

9

国土局

依法加强对矿业活动监管整顿和规范矿业秩序的实施意见

偏政发(200116

2001.6.5

10

住建局

印发《县城环境交通卫生管理实施意见》的通知

偏政发(200119

2001.6.10

11

环保局

关于落实三晋环保行采访通报的意见

偏政发(200123

2001.7.16

12

民政局

印发《偏关县城市居民最低五项保障制度实施(暂行)办法》的通知

偏政发(200128

2001.8.27

13

环保局

印发《县城饮用水水源保护区污染防治管理规定》的通知

偏政发(200130

2001.9.17

14

煤炭

中心

印发《煤矿复于验收细则》的通知

偏政发(200138

2001.10.25

15

交通局

关清理于整顿道路交通秩序的实施意见

偏政办发(200119

2001.4.30

16

银监办

认真执行稳健货币政策促进全县经济健康发展的指导意见

偏政办发(200114

2001.4.5

17

经信局

关于晋电化工有限公司生产经营过程中给予优惠政策的决定

偏政发(20024

2002.2.5

18

扶贫办

印发《扶贫资金帐制管理办法》的通知

偏政发(20025

2002.3.1

19

交通局

偏关县万家寨库区水上交通安全管理办法

偏政发(20028

2002.3.18

20

教科局

关于加强中小学教师队伍建设的意见

偏政发(200218

2002.5.13

21

教科局

加强基础教育工作全面提高教育质量的意见

偏政发(200219

2002.5.13

22

交警队

建立防范交通事故工作机制的意见

偏政发(200229

2002.7.29

23

煤炭

中心

打击非法煤矿实施细则

偏政发(200234

2002.8.31

24

住建局

关于印发偏关县城区已购公有住房上市交易管理办法的通知

偏政发(200241

2002.10.11

25

民政局

转发县民政局关于在全县开展撤并村组工作的意见通知

偏政办发(200256

2002.10.11

26

国土局

关于印发非煤矿山安全整顿实施细则的通知

偏政办发(200245

2002.8.30

27

教科局

关于对偏关中学实施教职工安居工程的实施意见

偏政发(20026

2002.3.18

28

农机

中心

关于印发农业机械化保护工作农业实施意见

偏政发(20036

2003.3.17

29

人社局

进一步做好农村社会养老保险工作的意见

偏政发(200314

2003.4.17

30

公路段

关于印发平万线79K+300修建防护设施意见的通知

偏政发(200319

2003.4.28

31

人社局 

关于印发城镇职工基本医疗管理办法的通知

偏政发(2003)60号

2003.12.21

32

编办

关于印发对保留行政审批项目实行集中审批办法的通知

偏政发(2003)49号

2003.9.17

33

经信局

关于合作筹建电厂的意见

偏政发(20037

2003.3.21

34

政府办

关于2013五一放假调休安排的意见

偏政办发(200315

2003.4.22

35

民政局

关于对进藏义务兵及家属进行特殊优惠的通知

偏政办发(200382

2003.10.25

36

交通局

关于加强公路两侧建筑控制管理和绿化工作的实施意见

偏政发(200318

2003.4.25

37

  

关于深化行政审批制度改革的实施意见

偏政发(200348

2003.9.22

38

教科局

关于进一步加快偏关教育发展的意见

偏政发(200320

2003.4.29

39

教科局

关于鼓励各种体制办学的意见

偏政发(200321

2003.4.29

40

人社局

关于转发县人事局关于增资管理意见的通知

偏政办发(2003)40号

2003.7.10

41

  

加快农村能源项目建设的意见

偏政发(200327

2003.5.27

42

文化局

进一步加强基层文化工作的意见

偏政发(200337

2003.8.15

43

林业局

关于在重点林业生态工程区实施封山禁牧的决定

偏政发(200324

2003.5.20

44

卫计局

印发《关于规范超生子女社会抚养费征收管理的实施意见》的

通知

偏政发(200339

2003.8.26

45

教科局

关于青少年活动中心管理运行人员配置的意见

偏政发(200343

2003.9.15

46

  

关于转发农村财务管理规定的

通知

偏政办发(200391

2003.10.28

47

统计局

进一步加强统计工作的意见

偏政发(200355

2003.11.10

48

  

关于做好农业税收管理工作的

实施意见

偏政发(200356

2003.11.13

49

住建局

成立城市综合执法大队及督察

实施意见

偏政发(200358

2003.11.24

50

人社局

关于人事制度改革工作的实施

意见

偏政发(200365

2003.12.29

51

  

关于开展民主评议行风工作的实施意见

偏政办发(200341

2003.7.10

52

政府办

印发《政府工作规则》的通知

偏政办发(200345

2003.7.17

53

电力

公司

关于电网改造中青苗补偿费补偿意见

偏政办发(200346

2003.7.21

54

畜牧

中心

关于定点屠宰管理的实施意见

偏政办发(200351

2003.8.4

55

 

关于治理学校乱收费的实施意见

偏政办发(200352

2003.8.4

56

财政局

印发偏关县关于加强国债及扶贫资金项目管理办法的通知

偏政办发(200368

2003.9.4

57

 

关于印发清收不良贷款推进信用村镇建设的实施意见

偏政办发(200388

2003.11.21

58

 

印发减轻农民负担监督管理办法的通知

偏政办发(200397

2003.11.22

59

财政局

印发一事一议筹资筹劳管理暂行办法的通知

偏政办发(2003100

2003.12.23

60

环保局

关于进一步加强环境保护工作的决定

偏政发(20044

2004.3.1

61

采购

中心

关于印发政府采购管理暂行规定的通知

偏政发(20045

2004.3.23

62

文化局

关于进一步加强文保工作的意见

偏政发(20046

2004.3.25

63

人社局

调整偏关县城镇职工基本医疗保险资金起付标准政策的意见

偏政发(200424

2004.6.15

64

经信局

加强生铁运销管理的实施办法

偏政发(200429

2004.9.22

65

  

印发《基本农田保护责任制度》等六项制度的通知

偏政发(200436

2004.11.8

66

 

关于深化农村信用社改革工作的实施意见

偏政发(200439

2004.11.30

67

市场局

关于开展质量兴县的实施办法

偏政发(200440

2004.11.23

68

  

偏关县农业税减免管理办法

偏政办发(20048

2004.3.8

69

银监办

关于反假币网络建设实施意见

偏政办发(200429

2004.5.29

70

政务

大厅

关于印发实行罚没款票据罚没款统一由收费大厅集中管理收缴办法的通知

偏政办发(200445

2004.7.2

71

林业局

关于加强全县森林管护工作在全县统一招聘护林员的实施意见

偏政办发(200456

2004.8.2

72

农委

关于开展农村劳动力转移培训的意见

偏政发(20052

2005.1.25

73

监委

关于开展效能监察工作的实施

意见

偏政发(20053

2005.3.13

74

监委

偏关县效能监察投诉中心工作

规则

偏政发(20057

2005.3.13

75

国土局

关于征地补偿的实施意见

偏政发(200515

2005.4.2

76

交通局

关于农村客运管理工作实施意见

偏政发(200513

2005.3.30

77

收费局

关于对重点企业实行挂牌保护集中缴费的实施意见

偏政发(200518

2005.4.30

78

人社局

印发《偏关县工伤保险实施细则》的通知

偏政发(200530

2005.6.25

79

卫计局

偏关县农村医疗救助实施办法

偏政发(200551

2005.12.1

80

财政局

关于加强国有资产管理工作的意见

偏政办发(20053

2005.1.18

81

人社局

关于印发偏关县离体干部医疗保障办法(试行)的通知

偏政办发(20056

2005.1.28

82

金融办

关于印发偏关县金融稳定协调制度的通知

偏政办发(200526

2005.5.27

83

金融办

关于转发偏关县金融机构支持地方经济发展的实施意见的通知

偏政办发(200527

2005.5.27

84

林业局

关于印发林权归属办法实施意见的通知

偏政办发(200540

2005.6.23

85

农委

关于加快发展农民专业合作组织的实施意见

偏政办发(200561

2005.9.21

86

监委

关于印发《关于进一步加强行政机关效能建设的实施意见》的

通知

偏政发(200616

2006.4.5

87

环保局

落实科学发展观加强环保工作的意见

偏政发(200617

2006.4.8

88

监委

关于进一步改进机关作风优化政务环境的实施意见

偏政发(200640

2006.8.14

89

教科局

关于进一步加强中小学教师队伍管理实施办法

偏政发(200645

2006.9.9

90

卫计局

印发《偏关县农村医疗救助实施试行办法》的通知

偏政发(200647

2006.9.12

91

收费局

加强煤炭企业集中收费管理工作的实施意见

偏政发(200648

2006.9.29

92

审计局

关于进一步加强基本建设项目资金管理强化审批监督的意见

偏政发(200660

2006.11.6

93

人社局

城镇大病医疗救助办法

偏政发(200667

2006.12.19

94

公积金中心

关于印发《偏关县住公积金管理办法》的通知

偏政发(200669

2006.12.25

95

收费局

印发煤炭销售票暂行管理办法的通知

偏政发(200671

2006.12.25

96

民政局

农村最低生活保障实施办法

(试行)

偏政发(200651

2006.9.30

97

市场局

关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动实施意见的通知

偏政办发(200644

2006.7.20

98

司法局

进一步加强人民调解工作的实施意见

偏政办发(200666

2006.12.15

99

文化局

关于进一步加强文物保护工作的意见

偏政发(200728

2007.6.10 

100

市场局

关于大力实施商标战略推进品牌兴县的意见

偏政发(200736

2007.7.10 

101

财政局

关于印发《偏关县乡镇领导干部职务消费限额管理的实施意见》的通知

偏政发(200738

2007.7.18 

102

民政局

关于印发偏关县城市医疗救助实施(试行)办法的通知

偏政发(200740

2007.7.20 

103

市场局

关于完善查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见

偏政发(200753

2007.8.29 

104

地税局

关于调整城镇土地使用税应税土地等级划分和使用税额的通知

偏政发(200756

2007.9.10 

105

交通局

关于实行城乡道路客运一体化管理的决定

偏政发(200777

2007.12.11

106

人社局

关于印发《城镇职工生育保险实施办法》的通知

偏政发(200768

2007.10.11 

107

安监局

关于下达二00八年全县安全生产考核指标和奖惩办法的通知

偏政发200810

2008.3.24

108

人社局

关于印发《偏关县机关事业单位工作人员养老保险实施细则》的通知

偏政发20082

2008.3.20

109

收费局

关于对重点保护企业继续实施集中缴费管理的通知

偏政发200815

2008.3.30

110

财政局

关于印发《偏关县财政支农资金整合实施办法》的通知

偏政发20087

2008.4.7

111

采购

中心

关于印发《偏关县人民政府采购实施意见》的通知

偏政发200829

2008.5.29

112

住建局

转发县建设局等部门关于城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知

偏政办发200862

2008.6.20

113

畜牧局

关于印发《偏关县动物产地检疫实施方案》(试行)的通知

偏政发200832

2008.6.11

114

交通局

关于印发《偏关县农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知

偏政发200839

2008.7.14

115

人社局

关于印发《偏关县城镇居民基本医疗保险试行办法》的通知

偏政发200840

2008.7.9

116

经信局

关于印发《偏关县人民政府关于对新型墙体材料专项资金征收使用管理办法的实施办法》的通知

偏政发200843

2008.5.13

117

民政局

关于印发《城乡困难群众医疗补助暂行办法》的通知

偏政发200849

2008.9.21

118

煤炭

中心

关于强化煤矿安全管理的实施意见

偏政办发200790

2007.8.27

119

消防队

关于落实多种形式消防队建设管理方法的实施意见

偏政办发200877

2008.9.3

120

消防队

关于建立消防工作联席会议制度的

通知

偏政办发200878

2008.9.3

121

消防队

关于贯彻落实《偏关县消防安全责任制实施办法》的通知

偏政办发200879

2008.9.3

122

消防队

关于加强我县社会主义新农村建设消防工作的实施意见

偏政办发200880

2008.9.3

123

林业局

关于印发森林、林木、林地等林权归属办法的实施意见的补充意见的通知

偏政办发200866

2008.6.30

124

经信局

关于印发《偏关县固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的通知

偏政办发200861

2008.8.18

125

市场局

关于进一步加强一会两站建设的意见

偏政办发200890

2008.10.9

126

采购

中心

关于印发《偏关县人民政府采购管理暂行办法》的通知

偏政办发200899

2008.10.16

127

政府网络中心

关于印发偏关县政务公开考核办法的通知

偏政办发2008113

2008.11.10

128

地震办

关于印发全县农村居民地震安全工程实施意见的通知

偏政办发2008117

2008.12.15

129

安监局

关于下达2009年度全县安全生产工作目标和考核办法的通知

偏政办发〔200921

2009.3.18

130

政府办

关于进一步加强政务信息工作的意见

偏政办发〔200968

2009.5.8

131

安监局

关于印发偏关县安全生产各项制度的通知(八项制度)

偏政发〔20093

2009.1.12

132

畜牧

中心

关于印发《偏关县重大动物疫病防控工作责任制度》的通知

偏政办发〔200949

2009.5.3

133

卫计局

偏关县突发公共卫生事件应急预案(试行)

偏政办发〔200983

2009.6.3

134

市场和质量监督局

关于印发实施商标战略推进品牌兴县的意见的通知

偏政发〔200936

2009.6.4

135

国土局

关于建立国土管理动态巡查网络与联合执法工作体制的意见

偏政发〔200959

2009.9.23

136

水利局

印发《偏关县水土保持淤地坝工程建设管理暂行办法》和《偏关县水土保持淤地坝管护暂行办法》的通知

偏政发〔200968

2009.12.4

137

国土局

关于窑头乡岳家村河畔国有建设用地出让价款的收缴办法

偏政办发〔2010121

2010.9.1

138

安监局

关于印发《重大事故隐患事前责任追究制度》的通知

偏政办发〔201095

2010.6.21

139

交警队

关于转发加强道路交通这做预防工作若干规定的通知

偏政办发〔2010107

2010.7.9

140

政府办

偏关县人民政府工作规则

偏政发〔20106

2010.2.25

141

经信局

关于全力推动电动汽车充电设施建设的实施意见

偏政发〔201026

2010.4.27

142

安监局

关于安全工作奖惩办法的通知

偏政发〔201028

2010.4.27

143

 

关于推进农业稳定增产农民稳定增收的意见

偏政发〔201049

2010.8.11

144

财政局

关于对自来水公司、污水处理厂等国有资产划归资产经营管理公司的决定

偏政发〔201050

2010.8.16

145

住建局

关于扩大城区集中供热的实施意见

偏政发〔201059

2010.9.11

146

地税局

国土局

偏关县耕地占用税实施办法

偏政发〔201087

2010.12.31

147

住建局

关于北城村道路改造工程资金使用办法的决定

偏政发〔201069

2010.10.26

148

农委

关于进一步做大做强农产品加工龙头企业的实施意见

偏政发 201077

2010.11.30

149

财政局

关于印发村级公益事业一村一议财政奖补实施意见

偏政发〔201114

2011.4.27 

150

国土局

关于做好农村土地承包经营权流转工作引导发展适度规模的意见

 

偏政发201132

 

2011.5.10

151

民政局

关于转发偏关县城乡居民最低生活保障动态管理实施意见的通知

 

偏政办发201175

 

2011.8.12

152

国土局

关于城乡建设用地增减挂钩拆迁安置的意见

 

偏政发201189

 

2011.7.15

153

人社局

偏关县城乡居民社会养老保险试点实施办法的通知

 

偏政发201142

 

2011.7.1

154

电力

公司

关于电网建设工程补偿标准的实施意见

偏政发201162

2011.9.29

155

国土局

关于印发《山西焦煤集团正仁公司闫家沟露天矿征迁及移民补偿实施细则》的通知

 

偏政发201122

 

2011.4.27

156

金融办

关于印发偏关县商业性小额贷款公司监管办法的通知

 

偏政发201125

 

2011.5.4

157

资产

中心

关于印发偏关县国有资产监督管理办法的通知

 

偏政发201135

 

2011.6.16

158

农委

关于印发偏关县国有资产处置管理办法的通知

 

偏政发201137

 

2011.6.31

159

交警队

关于印发在全县实行双人包保、挂牌负责道路交通安全管理办法的通知

 

偏政发201198

 

2011.9.25

160

  

关于对巩固发展温室大棚优惠政策进行适度调整的意见

偏政发201140

 

2011.6.29

161

安监局

关于印发2011年度全县安全考核奖励办法的通知

 

偏政办发2011236

 

2011.12.23

162

安监局

关于2011年安全生产工作的意见

偏政发〔20113

2011.1.23

163

经信局

关于扶持发展煤炭物流业的优惠政策

偏政发〔20122

2011.1.26

164

  

关于进一步深化行政审批制度改革全面推进政务服务的实施意见

偏政发〔201231

2012.5.12 

165

安监局

关于印发2012年度安全生产工作目标责任制考核办法的通知

偏政发〔201221

2012.4.17 

166

采购

中心

关于进一步加强政府采购工作的意见

偏政办发〔201222

2012.3.11 

167

消防

大队

关于进一步加强消防工作的意见

偏政办发〔201294

2012.8.10 

168

国土局

关于改制企业国有土地出让金使用管理意见

偏政发〔201243

2012.8.12 

169

交通局

关于印发《偏关县渔船渔港安全监督管理办法》的通知

偏政办发〔201285

2012.7.17

170

消防

大队

关于关于深化消防安全网格化管理工作的意见

偏政办发〔201272

2012.6.20 

171

安监局

关于印发《基层安监站考核办法》的通知

偏政办发〔201232

 2012.3.31

172

政府网络中心

关于印发偏关县政务公开考核办法等七项制度的通知

偏政办发〔201211

2012.2.12

173

市场局

关于印发《偏关县食品安全举报奖励办法(试行)》的通知

偏政办发〔201295

2012.8.12

174

法制办

关于印发《偏关县规范性文件监督管理办法》和《偏关县人民政府行政应诉暂行办法》的通知

偏政办发〔2012102

2012.8.20

175

法制办

关于印发《偏关县规范性文件征求意见制度》等十项制度的通知

偏政办发〔2012103

2012.8.21

176

政府办

关于印发县政府常务会议学法制度的通知

偏政办发〔2012104

2012.9.10

177

法制办

关于印发偏关县重大行政处罚决定备案办法的通知

偏政办发〔2012105

2012.11.10

178

政府网络中心

关于印发偏关县政府信息公开实施办法的通知

偏政办发〔2012129

2012.12.26

179

政府网络中心

关于印发《偏关县政府信息公开工作考核办法(试行)》等七项政府信息公开配套制度的通知

偏政办发〔2012131

2012.12.28

180

法制办

关于印发《偏关县重大行政决策程序规则》、《偏关县重大行政决策公众参与制度》、《偏关县行政决策责任追究制度》等十项制度的通知

偏政办发〔2012135

2012.12.30

181

林业局

关于发展仁用杏干果经济林的实施意见

偏政发(20132

2013.1.21

182

安监局

偏关县2013年度安全生产工作考核奖惩办法

偏政发(201313

2013.1.24

183

中小企业中心

关于印发中小企业助保贷工作暂行管理办法的通知

偏政发(201324

2013.6.26

184

法制办

关于贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的实施意见

偏政发(201325

2013.6.26

185

法制办

关于印发偏关县人民政府工作规则的通知

偏政发(201330

2013.8.18

186

市场局

关于《偏关县食品药品监督管理体制改革实施办法》

偏政发(201342

2013.12.26

187

市场局

关于质量发展纲要(2011-2020年)的实施意见

偏政发(201344

2013.12.31

188

畜牧

中心

偏关县人民政府关于促进羊产业发展的若干意见

偏政发(201343

2013.12.28

189

教科局

关于印发偏关县推进终身教育工作实施意见的通知

偏政办发(201358

2013.5.30

190

政府办

关于印发《偏关县应急管理工作制度》的通知

偏政办发(201363

2013.6.17

191

民政局

关于印发偏关县城市居民最低生活保障办法(试行)的通知

偏政办发(201386

2013.9.22

192

民政局

关于印发偏关县农村居民最低生活保障办法(试行)的通知

偏政办发(201387

2013.9.22

193

民政局

关于印发偏关县社会救助家庭经济状况信息核对办法(试行)的通知

偏政办发(201388

2013.9.23

194

水利局

关于印发《偏关县农村饮水安全工程运行管理及水费补贴办法(试行)》的通知.

偏政办发(201397

2013.10.20

195

民政局

关于印发偏关县城乡居民最低生活保障标准的通知

偏政办发(201398

2013.10.30

196

环保局

关于印发偏关县大气污染防治行动计划实施细则的通知

偏政办发(2013100

2013.11.3

197

消防队

偏关县消防工作考核办法

偏政办发(2013108

2013.11.11

198

农委

关于进一步加强农村土地承包经营权流转的实施意见

偏政办发(2013110

2013.11.11

199

住建局

关于印发偏关县房地产开发管理办法的通知

偏政发(201412

2014.1.4

200

住建局

关于印发偏关县城区个人建房管理暂行办法的通知

偏政发(201413

2014.1.4

201

发改局

关于进一步加强固定资产投资和重点项目工作督查和推进的意见

偏政发(201421

2014.5.23

202

民政局

关于加快发展养老服务业的实施意见

偏政发(201430

2014.9.15

203

政府办

关于印发偏关县人民政府关于加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见的通知

偏政发(201444

2014.12.12

204

安监局

印发安全生产各项制度的通知

偏政发(201446

2014.12.15

205

市场局

关于印发偏关县食品药品监管体制改革补充意见的通知

偏政办发(201410

2014.1.25

206

林业局

偏关县公益林管理办法(试行)

偏政办发(201413

2014.2.1

207

畜牧

中心

关于印发《偏关县2014-2015年羊产业发展三补一贴政策实施办法》的通知

偏政办发(201430

2014.3.20

208

林业局

关于加强森林资源管护队伍建设的意见

偏政办发(201431

2014.3.21

209

政府办

于加强县政府领导班子内部制度建设的意见

偏政办发(2014109

2014.7.29

210

政府办

关于印发偏关县政务微博管理办法的通知

偏政办发(2014110

2014.8.1

211

政府办

关于印发县政府常务会议和县长办公会议县长专题办公会议议事规则

偏政办发(2014119

2014.8.19

212

人社局

关于印发偏关县被征地农民社会保障暂行办法的通知

偏政办发(2014130

2014.9.24

213

政府办

关于加强和改进学习的意见》、《偏关县人民政府党组谈心谈话实施办法》的通知

偏政办发(2014138

2014.10.15

214

农委

关于印发偏关县加强农作物秸秆禁烧工作的实施意见

偏政办发(2014141

2014.10.23

215

消防队

关于印发偏关县市政消火栓建设维护保养办法的通知

偏政办发(2014144

2014.10.30

216

政府网络中心

关于加强行政调解工作的实施

意见

偏政办发(2014157

2014.12.3

217

政府网络中心

关于印发偏关县电子公文平台管理暂行办法的通知

偏政办发(2014160

2014.12.11

218

林业局

关于印发《偏关县保护发展森林资源目标责任制考核奖惩办法》的通知

偏政办发(2014163

2014.12.29

219

法制办

关于加快法治政府建设的实施

意见

偏政发(201515

2015.3.21

220

林业局

关于印发偏关县创建省政林业生态县的实施意见

偏政发(201516

2015.4.15

221

市场局

印发偏关县户外广告牌匾设置和管理暂行办法(试行)》的通知

偏政发(201517

2015.4.15

222

资产经管中心

关于印发国有企业监督管理办法的通知

偏政发(201518

2015.4.15

223

经信局

关于切实减轻企业负担确保工业经济稳健运行的实施意见

偏政发(201520

2015.4.24

224

经信局

关于印发偏关县关于进一步促进工业稳增长若干措施的通知

偏政发(201538

2015.

225

中小企业中心

关于开展全民创业加快民营经济发展的意见

偏政发(201544

2015.12.8

226

中小企业中心

关于加大支持大学生创业推动民营经济发展的实施办法

偏政发(201545

2015.12.18

227

林业局

关于印发偏关县创建省级林业生态县的实施意见

偏政办发(201512

2015.1.15

228

国土局

建立健全打击非法违法开采国家矿产资源行为长效机制的若干

意见

偏政办发(201519

2015.1.16

229

交警队

关于印发《偏关县城区道路交通秩序管理暂行办法(试行)》的通知

偏政办发(201521

2015.1.16

230

国土局

关于构建打击土地非法建设占地工作长效机制的实施意见

偏政办发(201522

2015.1.16

231

市场局

关于印发《偏关县餐饮娱乐服务业环境管理办法(试行)》的通知

偏政办发(201526

2015.1.21

232

住建局

关于印发《偏关县2015年保障房资格审查与登记办法》的通知

偏政办发(201528

2015.1.22

233

法制办

关于建立健全行政调解与人民调解衔接机制的实施意见

偏政办发(201530

2015.1.22

234

卫计局

关于印发《偏关县农村村容和环境卫生管理办法(试行)》的通知

偏政办发(201536

2015.3.5

235

政府办

关于印发偏关县人民政府落实党风廉政建设一岗双责实施意见的通知

偏政办发(201547

2015.3.19

236

安监局

关于印发偏关县2015年度安全生产工作考核奖惩办法的通知

偏政办发(201553

2015.4.8

237

采购中心

关于进一步加强政府采购管理工作的意见

偏政办发(201554

2015.4.10

238

财政局

关于进一步严肃乡镇财经纪律规范财务管理的意见

偏政办发(201555

2015.4.10

239

政务大厅

关于印发偏关县政务服务中心运行方案(试行)的通知

偏政办发(201571

2015.5.6

240

国土局

关于印发偏关县光伏发电用地的指导意见

偏政办发(201591

2015.8.7

241

人社局

关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见

偏政办发(201596

2015.8.31

242

民政局

关于印发偏关县城镇低收入家庭认定办法(试行)的通知

偏政办发(2015105

2015.10.55

243

老牛湾风景区管理

中心

关于印发偏关县旅游管理办法(试行)的通知

偏政办发(2015108

2015.11.3

244

住建局

关于印发偏关县城区集中供热管理办法(试行)的通知

偏政办发(2015112

2015

245

安监局

关于印发2016年度安全生产工作考核奖惩办法的通知

偏政办发(2015114

2015.12.8

246

住建局

关于印发偏关县2015年保障房资格审查与登记办法的通知

偏政办发(2015118

2015.

247

民政局

关于印发偏关县完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施办法的通知

偏政办发(2015122

2015.12.31

248

人社局

关于印发偏关县被征地农民社会保障实施细则的通知

偏政发(201614

2016.5.23

249

农委

关于印发打造中国杂粮之县的实施意见

偏政发(201615

2016.6.13

250

住建局

关于印发偏关县国有土地上房房征收与补偿规定的通知

偏政发(201626

2016.9.9

251

编办

关于印发偏关县政府部门行政职权运行监督管理办法的通知

偏政发(201627

2016.10.12

252

编办

关于印发偏关县人民县政府部门权责清单动态管理办法的通知

偏政发(201628

2016.10.12

253

政府办

关于印发偏关县重大行政决策合法性审查办法的通知

偏政发(201641

2016.11.29

254

交警队

关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见

偏政办发(201616

2016.2.10

255

政府办

关于印发偏关县政务信息报送考核办法(试行)的通知

偏政办发(201624

2016.2.23

256

政府办

关于印发偏关县人民政府办公室政务信息报送考核办法(试行)的通知

偏政办发(201626

2016.2.23

257

粮油

中心

关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见

偏政办发(201634

2016.3.30

258

教科局

关于印发《偏关县乡村教师支持计划实施细则》的通知

偏政办发(201653

2016.5.20

259

政府办

关于印发偏关县应急预案管理办法的通知

偏政办发(201662

2016.6.30

260

政府办

偏关县人民政府办公室党组工作规则

偏政办发(201667

2016.7.13

261

公安局

《关于建立群众求助事项社会联动机制的通知》

偏政办发(201675

2016.7.28

262

住建局

关于印发偏关县县城玄帝庙街、龙华西街棚户区改造货币化安置项目房屋拆迁补偿办法的通知

偏政办发(201685

2016.8.29

263

住建局

关于印发偏关县依法整顿县城规划区内违法建筑物、构筑物及附属设施规定(试行)的通知

偏政办发(201691

2016.9.9

264

财政局

关于印发偏关县易地扶贫搬迁资金管理实施细则的通知

偏政办发(2016110

2016.10.22

265

财政局

关于统筹整合使用财政资金用于精准扶贫的实施意见

偏政办发(2016111

2016.10.23

266

编办

印发双随机一公开抽查工作细则的通知

偏政办发(2016115

2016.10.30

267

住建局

关于偏关县棚户区改造货币化安置实施方案的通知

偏政办发(2016116

2016.11.1

268

法制办

关于印发偏关县重大行政决策办法的通知

偏政办发(2016119

2016.11.6

269

法制办

关于印发偏关县人民政府重大行政决策机制实施细则的通知

偏政办发(2016122

2016.11.18

270

财政局

关于印发偏关县统筹整合使用财政资金实施精准扶贫实施方案的通知

偏政办发(2016123

2016.11.23

271

法制办

偏关县人民政府办公室关于印发偏关县行政机关行政应诉办法的通知

偏政办发(2016128

2016.11.28

272

财政局

关于印发偏关县统筹整合财政资金实施精准扶贫的资金管理办法的通知

偏政办发(2016130

2016.12.1

273

安监局

关于印发2016年度安全生产工作考核奖惩办法的通知

偏政办发(2016133

2016.12.5

274

编办

关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见

偏政办发(2016141

2016.12.19

275

安监局

关于印发偏关县安全生产目标责任考核办法的通知

偏政办发(2016148

2016.12.25

 

 

 

附件2:

承担清理任务的单位名单及清理任务数

序号

清理单位

需清理的县级现行规范性文件目录序号(见附件1

政府办联络人

1

监委

515573748688

郝建伟

13953036215

2

 

3237164251252  266274                             

3

审计局

92

4

政府办

3452130203209213235255256260

秦小龙

13935022690

常瑞东13633506475

5

政府金融办

8283156

6

政府地震办

128

7

政府网络中心

127172178179180184185210217

8

政府法制办

140174175176177211216219233253268269271

9

政府应急办

190259

10

财政局

1565980101110144149238264265270272

11

统计局

47111

12

发改局

201

13

采购中心

61111126166237

14

民政局

12253596102117151191192193195202242247

15

人社局

2931405063788193106108115153212241248

16

市场局

6797100103125134173186187205221231

17

银监办

1669

18

政务大厅

70239

19

联社

5766

20

收费局

779195109

21

地税局

104146

22

公积中心

94

23

资产中心

157222

24

教科局

24202138394589189258

  

15934006990

25

卫计局

447990

26

文化局

426299234

27

旅游中心

243

28

农委

4146485865687285143148158160198214249

王跃13643508197

29

畜牧中心

354113188207

30

林业局

54384123181206208218220227

31

扶贫办

18

32

农机中心

28

33

水利局

136194

34

公安局

261

勾银13453067355

35

司法局

98

36

消防队

119120121122167170197215

37

交警队

22139159229254

38

住建局

102449112145147199200232244246250262263267

张文权15835092687

39

环保局

611136087132196

41

国土局

92675135137146150152155168228230240

42

交通局

15193676105114169

43

公路段

30

44

经信局

8173364116124141163223224

范田雨18935029488

45

中小企业中心

183225226

46

安监局

7107129131138142161162165171182204236245273275

47

煤炭中心

1423118

48

粮油中心

257

49

电力公司

53154

附件3:

拟保留的规范性文件清理报送审核目录

清理责任单位:(加盖公章)        清理时间:        

序号

规范性

文件名称

发文

字号

发文时间

(年月日)

简要说明清理意见(包括拟保留、需要修改的理由、依据等)

         
         
         
         
         
         
         

经办人:                             联系电话:

单位分管领导:                       单位负责人:

附件4:

拟废止(或失效)规范性文件清理报送审核目录

清理责任单位:(加盖公章)        清理时间:       

序号

规范性

文件名称

发文

字号

发文时间

(年月日)

简要说明简要说明清理意见(理由、依据等)

         
         
         
         
         

经办人:                            联系电话:

单位分管领导:                      单位负责人:

附件5

偏关县规范性文件清理报送审核目录填写说明

1、写明清理意见及理由依据。

拟保留的规范性文件。超过有效期的规范性文件原则上予以废止,但为保持政策连续等特殊情况确需保留的,根据《山西省规范性文件制定与备案规定》,写明保留的理由。

拟废止(失效)的规范性文件。涉及新文替代旧文的,应提交新文件复印件或电子稿。涉及部门职责调整的,应提交部门三定方案或相关法律法规及政策依据。对于适用期即将届满的文件,应当谨慎处理,做好新旧文件之间的衔接工作,防止出现空白期。

拟修改的规范性文件。另附具体修改内容(公章)及电子稿,并提供上位法依据。涉及行政权力事项调整或下放的,以国家、省、市正式公布的目录为准。修改征求意见情况同时报县政府办。

2、上报的规范性文件清理报送审核目录,应经本单位分管领导、主要领导审定并加盖公章。

 

 

 
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