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2006年偏关县政府工作报告

 时间:2006-04-20 19:10       大    中    小      来源:

  政府工作报告 

  ——2006419日在偏关县第十三届 

  人民代表大会第五次会议上 

  县长   任建华 

  各位代表: 

  现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 

  一、去年工作回顾 

  2005年,我县国民经济和社会各项事业取得了显著成就。 

  ——经济平稳健康发展。全县生产总值完成72131万元,同比增长4.3%;财政收入9188万元,同比增长41.8%;社会消费品零售总额25072万元,同比增长8.61%。国民经济呈现增长较快、效益较高、质量较好的良好局面。 

  ——社会事业取得新进步。科技、教育、卫生、广电、环保、人武等社会事业全面发展。高考达线80人,达线率居西八县前列。人口自然增长率4.39‰,继续保持低位。 

  ——人民生活进一步改善。新增城镇就业岗位1200个。城镇居民可支配收入5356元,农民人均纯收入1444.2元,同比分别增长11.7%和7%。 

  一年来,我们以科学发展观为指导,突出三大主攻方向,主要抓了以下七个方面的工作: 

  (一)稳步推进扶贫开发工作 

  粮油总产量8592.4万斤,完成水保初治面积13.4万亩。解决了4000口人的温饱问题,4500名低收入人口稳定脱贫。全部免征了191万元农业税及其附加,落实种粮直补资金49万元。培训农民工6000人次,劳务输出1300人。 

  (二)积极推进经济结构调整 

  以舍饲养殖为主的生态畜牧建设取得了新的明显成效。共完成人工种草3.2万亩,引调优种羊10850只,建成示范区两个,示范村25个,示范场18个,发展示范户536个。县级机关党员干部落实帮扶资金46.54万元。全县羊发展到38.9万只,奶牛存栏1030头,农民人均牧业纯收入占到农民人均纯收入的一半以上。 

  推动晋电化工有限公司整合磁窑沟煤矿,不仅保证了2×12000KW发电机组并网运行,而且大幅提升了磁窑沟煤矿的生产能力,由月产500吨达到15000吨,使晋电化工有限公司形成了以煤、电、冶为主的循环经济产业链条,成为工业经济的新亮点。 

  (三)努力做好财政工作 

  全县财政收入完成9188万元,为市下达任务的137.4%,同比增长41.8%。其中,一般预算收入完成3593万元(市上划600万元,实际完成2993万元),同口径占年计划的154.1%,同比增长45.86%。 

  (四)切实做好就业和社会保障工作 

  全年征缴养老保险基金510万元,发放养老金972万元,社会化发放率100%。公益性岗位安置“4050”人员50人,购买就业岗位安置下岗职工45名,输出各类技术工人及农民工4200名。征缴个人(集体)医疗保险费250万元,5800人参保。城镇低保覆盖面进一步扩大,2861户、3973名城镇居民享受低保,全年发放低保金240万元。救助农村特困户2300名,发放粮食40万斤,救助资金20万元。 

  (五)大力改善城市基础设施 

  按照“规划牵头,市场运作,开发拉动,资金倾斜”的运作思路,大力推进城镇基础设施建设。完成了塔梁公园二期工程、旧城区自来水管网改造、塔梁新街西侧排水管网改造和操场街等城区街道的硬化及排水设施改造,以及滨河东、西市场的改造,完成了关河县城段的整治改造和部分环城绿化工程。通过招商引资,偏关宾馆已投入运营,城市小公交规范运行,中药厂旧址住宅小区开发全面启动。全年累计投入城建基础设施建设资金4200多万元。 

  (六)加快发展各项社会事业 

  认真贯彻落实“两免一补”政策,共为3219名贫困学生免去课本费、学杂费151万元,为1812名贫困生补助生活费16.7万元。着力加强公共卫生体系建设和农村卫生工作,努力改善农村医疗卫生条件,健全完善了县级疾病预防控制体系,人口和计划生育工作取得新进展,全县人口出生率9.25‰,发放奖励扶助资金8.39万元。社会主义精神文明建设得到加强,有3个单位被评为省级文明单位。万家寨库区旅游景点先后被评为省级和国家级工业旅游示范点。 

  (七)切实加强民主法制建设 

  自觉接受人大监督,积极支持人民政协工作,认真办理人民代表议案和政协委员提案。基层民主政治建设继续推进,189个村完成了村委会换届选举,全部实现了“一肩挑”。监察工作得到强化,全年共立案60起,查处违纪党员干部60人。深入开展规范执法行为、促进执法公正的专项整改活动。继续加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会稳定。 

  同时,年初公开承诺为民兴办的十件实事,除青少年活动中心、窑头寄宿制中学由于搬迁、完善设计原因,没有完成预期目标外,其余全部完成。 

  各位代表,一年来的成就,是中共偏关县委统揽全局、正确领导的结果,是广大干部群众锐意进取、扎实工作的结果。在这里,我代表县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线的工人、农民、知识分子表示衷心的感谢!向关心、支持偏关建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意! 

  各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会生活中仍存在不少困难和问题。一是农业基础脆弱,仍没有摆脱靠天吃饭的被动局面,促进农业增产、农民增收的机制还没有形成。二是经济总量小,突出表现在骨干企业太少,缺乏大项支撑,现有企业对发展县域经济拉动能力十分有限。三是招商引资力度不大。四是涉及群众切身利益的不少问题还没有得到很好解决。 

  我们还认识到,政府工作中存在一些不足。政府职能转变滞后,一些工作落实不够,办事效率不高,部分单位还存在一些形式主义和做表面文章现象。 

  我们要进一步增强使命感和紧迫感,发扬成绩,改进工作,以更加昂扬的斗志,更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,努力把政府各项工作做得更好,绝不辜负人民的厚望和重托。 

  二、今年主要任务 

  2006年是实施“十一五”规划的第一年,改革发展稳定的任务十分繁重。今年政府工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以加速发展、和谐发展为主旋律,继续坚定不移地推进生态畜牧建设、民营经济发展和城镇基础设施建设,在建设社会主义新农村、构建县域经济新格局、改善人居环境、开发旅游产业方面实现新的实破,促进全县经济加速发展和社会全面进步,为“十一五”开好局、起好步。 

  综合考虑各种因素,2006年全县经济社会发展的主要预期目标是: 

  全县生产总值7.6亿元,增长5.4%; 

  财政收入1.17亿元,增长24%; 

  规模以上工业企业实现增加值4800万元,增长10%; 

  社会消费品零售总额27579万元,增长10%; 

  城镇居民可支配收入5982元,增长10%; 

  粮食产量8000万斤,油料产量2000万斤; 

  农民人均纯收入1550元,增长7.6%; 

  人口自然增长率控制在7‰以内。 

  实现上述目标,全面落实今年的各项任务,必须坚持以科学发展观统揽全局,努力转变发展观念,创新发展思路,拓展发展空间,提升发展水平,切实把经济社会发展转入健康可持续发展的轨道。为此,要正确把握以下原则: 

  一是抢抓发展机遇,推动经济社会全面进步。必须坚持发展是硬道理的战略思路,坚持把发展作为第一要务,抢抓中部崛起、社会主义新农村建设,以及省委、省政府“举全省之力,支持晋西北、太行山革命老区和连片贫困地区加快发展”的战略机遇,坚定发展信心,充分利用各种有利因素,充分调动一切积极因素,乘势而上,奋力崛起。 

  二是优化经济结构,转变增长方式。必须把科技创新作为调整产业结构,转变增长方式的中心环节,贯穿于经济工作的各个方面和全过程;发挥现有产业优势,全面提升产业级次。围绕传统产业新型化、新型产业规模化的发展方向,把生态畜牧业,绿色高效农业,煤、电、冶、建新型工业,乳酸生物化工业,旅游业等五大主导产业做大做强。 

  三是加快体制创新,优化发展环境。要加快改革步伐,逐步消除制约发展的体制性障碍,为经济社会发展不断注入新的活力。加快政府职能转变,变全能型政府为服务型政府,努力为经济发展创造良好的环境。 

  四是注重分类推进,统筹城乡发展。坚持“多予、少取、放活”的原则,加大对农业和农村投入的力度,强化农村公共服务建设,逐步建立城市带动农村、工业支持农业的长效机制,努力实现城市与农村、经济与社会互为促动、协调发展。 

  五是坚持以人为本,构建和谐社会。必须把不断提高人民群众生活水平作为政府决策和工作的出发点和落脚点,努力使全县人民共享改革发展的成果。要逐步建立健全与经济和社会发展相适应的社会保障体系,千方百计扩大就业再就业,着力提高低收入群体的收入水平。加快发展社会事业,加大公共服务投入。更加注重法制建设,处理好改革发展稳定的关系,保持社会安定团结。 

  按照上述基本思路和原则,我们要认真做好以下工作: 

  (一)扎实推进社会主义新农村建设 

  建设社会主义新农村,必须优化农业经济结构调整。继续突出抓好以舍饲养殖为主的生态畜牧业、以无公害种植业和大棚蔬菜为主的绿色高效农业、以海红果和大棚水果为主的特色水果业三大产业。生态畜牧建设要加大良种繁育力度,加快品种改良,加大基层兽医服务网络建设投入;绿色高效农业在继续巩固完善基地建设的基础上,积极推广引进新技术、新品种,帮助农民调整种植结构,提高种植效益;特色水果业要抓好典型示范,建设一个100多亩的优质海红果示范基地,发展30-50座大棚水果,进行示范引导。 

  建设社会主义新农村,必须建立完善促进农民增收的支撑服务体系。抓住当前省、市扶持农业产业化龙头企业的政策机遇,积极帮助穗宝乳酸、益源食品、祥农饲料、云凯乳业等企业争取政策、资金等方面的扶持,使其发展壮大,构建龙头企业带动体系;继续实施“121”农业科技示范工程,逐步形成测土配方、种植、配种、防疫、治病等一系列农业综合配套服务,构建科技兴农服务体系;加大“阳光工程”项目的实施力度,重点抓好青年农民绿色证书培训和农村劳动力转移培训,免费提供政策咨询和就业信息,积极帮助农民寻找就业门路,构建劳务输出服务体系;扶持鼓励农民联办合作经济组织、行业协会,培育发展农村经济人队伍,畅通流通渠道,减少中间环节,促进农民增收,构建农副产品销售服务体系。 

  建设社会主义新农村,必须加快农村基础设施建设。重点抓好生态建设、扶贫移民、整村推进、生态农业建设和人畜饮水解困五大工程,不断改善农村生产生活条件,增强农业发展后劲。 

  建设社会主义新农村,必须建立和完善一系列配套机制。积极调整财政支出结构,严格农业直补政策,“捆绑”使用支农资金,规范财政支农资金管理,逐步建立起支撑新农村建设的投入机制;规范农民自愿的土地有偿流转,创新乡镇事业站所运行机制,完善被征地农户合理补偿制度,逐步建立起有利于新农村建设的发展机制;发动党政机关和企事业单位对口帮扶,探索建立以工支农、以城带乡的社会参与机制。 

  (二)努力推进产业结构优化升级 

  依托传统优势产业,推动产业结构优化。以市场为导向,选择一批关联度较好、带动性较强、发展潜力较大的优势产业,作为主攻方向,提升工业经济水平。努力争取偏关县水草湾化肥有限公司、偏关县晋电化工有限公司利用矿渣日产3000吨熟料新型干法水泥生产项目早日上马。通过招商引资,吸纳民间资本,加大现有煤炭企业技术改造力度,大幅度提高我县煤炭生产能力。积极扶持穗宝、鑫源乳酸有限公司采用新技术、新工艺,扩大生产规模,做大做强这一传统产业。 

  大力发展循环经济,促进产业结构升级。以煤、电、冶等行业为主导,逐步实现“资源—产品—废物—再生资源”的循环经济发展模式。晋电化工有限公司利用矿热炉烟气余热回收利用发电项目,力争年内建成投产,同时利用矿热炉废渣生产水泥项目正积极争取立项上马,届时可真正形成以煤、电、冶、建材为一体的循环链条。 

  加大招商引资力度,不断提升工业发展水平。继续抓好招商引资工作,全方位开放,多领域引进。制定完善招商引资的一系列优惠政策,努力营造公平、公开、公正的发展环境。尽快实施全县矿产资源详查工作,争取年内完成,为招商引资奠定基础。要突出项目建设,在重点项目的招商引资上下功夫,按照“三个一批”的思路,延伸壮大一批现有企业,筛选申报一批新建项目,挖掘策划一批储备项目,继续完善项目库建设,充分利用政府网络这一平台,加快招商引资。 

  (三)积极推进城镇基础设施建设 

  继续实施小街小巷硬化工程。采取政府投资,引导单位和住户集资相结合的办法,每年至少改造3-5条小街小巷,力争用3-5年时间逐步解决新旧城区道路不畅、上下水不通的问题。加强新旧城区的道路、交通以及环城周围环境的综合治理,实现县城的亮化、绿化、美化。同时,充分利用闲置场地,集中开发经济适用住宅楼,增加县城的高度和亮度。争取启动生产公司、废旧品回收公司、物资公司连片住宅小区建设。 

  创新经营城市的运作机制。大力推进公共设施建设、管理的市场化、社会化、产业化,鼓励社会各方积极参与,引导全体市民树立城市理念。 

  积极争取城建重点项目。充分把握国家关于加快小城镇建设的机遇,努力争取城区过境公路、垃圾污水集中处理、城区集中供热、体育场等重大项目,逐步拉大城市框架,完善城市功能。 

  (四)加快推进旅游开发 

  借助全省旅游开发的大好机遇,以老牛湾风景区为龙头,着手编制和完善我县旅游发展整体规划,推动旅游开发步入规范化发展轨道。围绕万家寨工业旅游示范点和老牛湾景区开发,充分挖掘黄河文化、长城文化内涵,整合旅游资源,拓展旅游线路,加大旅游促销。以市场为导向,加快招商引资步伐,实施老牛湾景区基础设施配套项目,完善主要景区的硬件设施,把老牛湾景区整合成国际级的旅游产品。 

  (五)着力推进各项社会事业 

  ——优先发展教育事业。加快教育发展,优化教育结构,提高教育质量。逐步改善城乡学校基础设施和办学条件,着力抓好农村中小学布局调整、校舍建设、设施配置,撤并农村单人学校,加快寄宿制中学的建设和农村中小学校舍危房改造。强化义务教育,农村九年制义务教育全部免收杂费和书本费,对困难家庭学生给予生活补助。 

  ——突出抓好医疗卫生工作。进一步完善公共卫生和医疗服务体系建设,提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。不断优化城乡卫生资源配置,加快乡镇卫生院的规范化建设力度。加强药品和医疗市场的监管,加强医德医风建设,提高医疗服务质量,着力解决群众看病难的问题。稳定现行生育政策和低生育水平,提高出生人口质量。 

  ——切实做好就业再就业和社会保障工作。建立扩大就业再就业的长效机制,千方百计拓宽城乡居民就业渠道。进一步做好“两个确保”和社会最低保障工作,加大社会保险费征缴和基金征管力度,多渠道筹集社会保障基金。完善城镇职工养老保险制度,逐步把城镇各类企业、个体工商户和灵活就业人员纳入职工基本养老范围,扩大社会保险覆盖范围。进一步完善和落实城市低保、农村特困群众救助、大病救助、贫困家庭子女就学资助、贫困户供养等社会救助制度,增加资金支持并适当提高救助标准。发展社会福利事业和慈善事业,开展多种形式的捐助和帮扶活动。 

  ——切实加强安全生产工作。牢固树立“以人为本、珍视生命”的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,切实抓好以煤矿、危险化学品、烟花爆竹为重点的安全生产工作,加强非煤矿山、交通、消防、建筑施工等领域的安全监管。各级各部门要把安全生产摆在更加重要的位置,主要领导亲自抓、负总责,层层落实安全生产责任制。进一步加大安全投入,夯实安全基础,健全安全生产监管体制,严格安全执法。建立健全安全生产事故责任追究制度,坚决落实特大事故和超控指标“一票否决”制度。采取综合措施,坚决遏制安全事故的发生。 

  此外,要加强人武、环保、老龄、文化、体育、广播等各项社会事业。 

  (六)继续推进民主法制建设 

  坚持向人大及其常委会报告工作和向人民政协通报情况的制度,自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督。办理好人大代表议案、建议和政协委员提案。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁和纽带作用,密切联系群众。 

  深入开展普法教育,提高全民法律素质。做好法律服务和法律援助工作。落实司法体制改革各项措施,进一步规范执法行为,促进司法公正,维护司法权威,严格、公正、文明执法。 

  正确处理人民内部矛盾,畅通群众诉求渠道,做好群众来信来访工作,尽力帮助群众解决各种实际困难。建立和完善社会利益协调和社会纠纷调处机制,有效预防和及时妥善处置群体性事件。加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,依法严厉打击危害社会安全的犯罪活动,坚决维护人民群众的合法权益,维护社会稳定。 

  在做好以上工作同时,县人民政府向全县人民公开承诺兴办八件实事:一是人畜饮水解困工程,投资300万元,解决31个村,7000口人,200头大畜的饮水困难。二是乡镇卫生院设施改造工程,投资222万元,对全县10个乡镇卫生院进行维修改造,缓解农村老百姓看病难问题。三是中小学危房改造工程,投资100万元,对全县9所中小学校舍进行改造,完成面积10750m2。四是县城街道硬化、排水设施改造工程,投资100余万元,对县城3至5条街道进行道路及排水设施改造。五是乡村道路建设工程,投资360万元,新修乡村公路30公里。六是塔梁公园景观配套工程,投资500万元,完成塔梁广场音乐喷泉、文笔塔浮雕、观光亭以及塔梁公园的美化、绿化。七是关河南岸治理续建工程,投资150万元,完成道路硬化、排水,架设路灯等工程。八是劳动力市场培训中心,投资200万元,建成集就业培训、职工技能培训、劳务输出为一体的综合服务大楼。我们一定要将实事办实,好事办好。 

  三、关于《偏关县国民经济和社会发展 

  第十一个五年规划纲要(草案)》的说明 

  根据省、市的总体规划,我县制定了《偏关县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,已提请大会审查。现在,我对《纲要(草案)》作如下几点说明。 

  (一)“十一五”规划《纲要(草案)》的主要特点 

  《纲要(草案)》是在县委、县政府的高度重视下,广泛征求县人大、政协、各乡镇、各部门以及社会各界的意见,最终在集思广益基础上制定出台的。可以说,《纲要(草案)》形成,是充分发扬民主的过程,是体现科学决策的过程,是把中央、省、市的精神与偏关实际紧密结合的过程,较好地集中了全县广大干部群众的智慧和力量。 

  《纲要(草案)》力求反映我县经济社会发展的形势要求,并明确了战略方向和工作重点,具有政策性、前瞻性和创新性的特点。在规划内容上,贯彻了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想,列举了发展指标和重点工程,突出了推进跨越赶超的任务措施,规划内容规范详尽、直观清晰。在规划指标上,既有预期性奋斗目标,又有约束性经济指标,符合偏关发展实际。 

  (二)“十一五”时期国民经济和社会发展的指导原则和主要目标 

  “十一五”时期是我们全面建设小康社会的关键时期。抢抓机遇,应对挑战,乘势而上,奋力崛起,这是《纲要(草案)》的基本着眼点。由此确定的指导原则是:必须培育优势产业,必须转变增长方式,必须创新体制机制,必须统筹城乡发展,必须扩大开放引进,必须加强和谐社会建设。贯彻这些原则,我们要坚持做到战略延续,思路衔接,攻坚创新,科学发展。 

  《纲要(草案)》提出的“十一五”时期经济社会发展的主要目标,包括经济增长类指标、社会发展类指标、科技进步类指标、资源环境类指标、扶贫开发类指标和人民生活类指标六大项,这些目标既与全面建设小康社会的目标相衔接,又反映了全县经济社会发展的阶段性特征和客观要求。其中,关于经济增长速度问题,今后五年全县生产总值年均增长10%,这个目标是建立在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,综合考虑“十五”增长速度,以及全面建设小康社会需要等多方面因素提出的,这个目标是积极的,经过努力是可以实现的。关于资源环境目标,《纲要(草案)》提出了“十一五”期间万元地区生产总值综合能耗降低25%,污染物排放量下降20%。实现这一目标,需要我们更新观念、创新思路、统筹兼顾、着眼长远。 

  (三)“十一五”时期的战略重点和主要任务 

  《纲要(草案)》对“十一五”时期的经济建设、社会发展、改革开放等重点任务,都做出了全面部署,提出了明确的发展措施。 

  一是建设社会主义新农村。《纲要(草案)》把解决“三农”问题摆在各项战略任务的首位。强调统筹城乡发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。继续深化农村改革,全面落实各项支农惠农政策。以“三化”带“三农”,建设特色基地,发展特色产业,培育新型农民,调整优化农村经济结构,切实增加农民收入。整合项目资金,大力实施农田水利、人畜饮水、乡村道路、户用沼气、农村教育、文化卫生等重点工程,加强农村基础建设,改善农民生产生活条件。政府各级各部门要围绕建设新村镇、培育新农民、倡导新风尚的总方向,不断探索总结,完善工作思路,加强公共服务,全力支持农村发展。 

  二是加快经济增长方式转变。《纲要(草案)》明确了要实施传统产业的升级工程,加快健全市场机制,努力扩张民营经济总量,建成一批规模较大、科技创新水平和集约化程度较高、带动能力较强的重点项目,大力扶持链式骨干企业,发展循环经济。特别是规划部署了生态环境质量改善、旅游资源综合开发两项新兴工程,为我们营造蓝天绿地、碧水青山的美好环境和建设资源节约型、环境友好型社会奠定基础。 

  三是统筹城乡基础建设。《纲要(草案)》把城乡基础设施建设摆在突出位置,从县城和小集镇建设、交通、水利、电力、社会服务设施建设等方面超前规划,合理市局。要提高土地开发利用价值,完善功能配套,发挥城镇整体带动作用,着眼于改善人居环境,提升对外形象。这符合我们的县情,符合当前形势发展的需要,代表了全县广大人民群众的强烈愿望和共同要求。 

  四是实施人才强县战略。《纲要(草案)》提出,要抓好基础教育,加强教师队伍建设,保证教育经费投入,加快成人职业教育,培养造就与全县经济社会发展相适应的科技人才队伍。要围绕人才使用、培养、吸引三个环节,改革人事制度,完善激励机制,营造良好的人才成长和发挥作用的环境,发展壮大人才队伍,优化人才结构。大力实施科技信息化工程,全面推进科技进步,提高自主创新能力。 

  五是深化改革和扩大开放。《纲要(草案)》提出,在“十一五”时期,我们要着眼于建立健全市场机制,加快民营化步伐,在继续深化国企改革方面取得实质性进展,正确处理好改革、发展、稳定的关系;在放手发展民营经济方面取得明显成效,特别是要完善公司法人治理结构。在对外开放上,要全方位创优发展环境,主攻大项目,培育大产业,全面加大招商引资力度,提高招商引资水平,把着力点放在延伸产业链上,以开放促改革促发展,形成有利于转变经济增长方式,促进全面协调可持续发展的体制机制。 

  六是努力建设和谐社会。保持社会和谐,既是我们推进经济社会发展的重要目标,也是经济社会协调发展的重要保障。《纲要(草案)》对关系人民群众切身利益的各个方面都提出了具体意见。加快完善社会保障体系,扩大就业,营造公平公正的社会环境。加强民主法制和行政执法能力建设,完善社会管理体制,提高人民群众享有公共服务的水平,力争经过五年努力,使全县社会更加和谐,人民生活更加美好。 

  各位代表!全面完成今年和“十一五”期间的任务,我们必须大力加强政府自身建设。 

  加快转变政府职能。继续推进政企分开,减少和规范行政许可和行政审批,坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。切实转变政府管理经济方式,加强社会管理和公共服务职能。大力推行政务公开,提高工作透明度和办事效率。建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。 

  深入开展廉政建设和反腐败斗争。继续强化行政监察和审计监督,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上预防和治理腐败。认真落实“一岗双责”目标责任制,集中开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,继续纠正损害群众利益的不正之风,着力解决群众反响强烈的突出问题。 

  认真贯彻实施《公务员法》,加强对公务员的教育、管理和监督,坚持从严治政、赏罚分明。政府各部门工作人员特别是领导干部要忠于职守,勤勉尽责,全心全意为人民服务;要顾全大局,加强纪律性,做到令行禁止;要艰苦奋斗,勤俭节约,反对铺张浪费;要求真务实,力戒空谈,克服官僚主义、形式主义、弄虚作假和浮夸作风,把各项任务和部署真正落到实处。 

  各位代表!我们正站在新的历史起点上,朝着全面建设小康社会的目标阔步前进。让我们在县委的正确领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,坚定信心,励精图治,为实现“十一五”规划的宏伟蓝图而努力奋斗! 

    

    

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