各乡（镇）人民政府，县直各有关单位: 

　　《偏关县2021年散煤治理与洁净煤供应保障工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　偏关县人民政府办公室 

　　2021年7月30日 

　　偏关县2021年散煤治理与洁净煤供应保障工作实施方案 

　　为扎实推进冬季清洁取暖工作，有效控制民用燃煤污染，进一步改善空气环境质量，为北京冬奥会、冬残奥会提供优良空气质量保障，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规以及上级有关文件精神，结合我县实际，制定本散煤治理并优质燃煤供应方案。 

　　一、工作目标 

　　（一）加强散煤污染综合治理，严厉打击非法储售煤场经营活动。 

　　（二）加强源头管控，检查指导企业开展煤炭质量管理工作，禁止销售和使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤，做好洁净煤的供应保障工作。 

　　二、组织机构 

　　成立偏关县散煤治理和洁净煤供应保障工作领导组,组成人员如下： 

　　组  长：贾育新  县委常委、常务副县长 

　　副组长：王在勤  县发改（能源局）局长       

　　沈俊杰  市生态环境局偏关分局局长 

　　李贵荣  县市场监督管理局局长 

　　成  员：张  宏  县公安局副局长 

　　        邬兴生  县发改（能源局）副局长 

　　        张文凯  市生态环境局偏关分局综合行政执法队常务副队长 

　　        崔海乐  县市场监督管理局副局长 

　　        高剑峰  县煤炭工业服务中心主任 

　　        牛  富  县市容环卫服务中心主任 

　　        杨文俊  新关镇镇长 

　　        臧建英  万家寨镇镇长 

　　        陈  磊  老牛湾镇镇长 

　　        黄鹏高  老营镇镇长 

　　        李  敏  楼沟乡乡长 

　　        杨长春  窑头乡乡长 

　　        候晋飞  尚峪镇镇长  

　　        乔繁灵  水泉乡乡长 

　　领导组下设办公室，办公室设在县发改（能源）局，办公室主任由邬兴生兼任，具体负责散煤治理和洁净煤供应保障日常工作。 

　　三、任务分解 

　　（一）加强散煤治理 

　　1、职责要求 

　　指导检查各煤炭经营企业开展煤炭质量管理，加强源头治理，督促企业严格落实煤炭销售质量管理主体责任，建立和完善煤炭销售质量管理制度，建立健全煤炭销售、供应、自用台账，包括购进、批次、日期、质量化验情况及流向，加强对煤炭经营企业销售活动的监管，禁止销售和供应硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。 

　　打击取缔全县非法储（售）煤场，对未取得《营业执照》和未在煤炭经营管理部门进行告知性备案，非法设立的储（售）煤场一律依法予以取缔。 

　　2、职责划分 

　　煤炭经营企业的煤炭质量管控，由忻州市生态环境局偏关分局、偏关县市场监督管理局、偏关县能源局，偏关县煤炭工业服务中心按照各自职责负责做好监督检查工作。 

　　非法储（售）煤场的日常检查由偏关县市场监督管理局负责。 

　　（二）洁净煤供应保障工作 

　　1、确定洁净煤供应企业 

　　针对县域内煤炭经营企业的现状，综合考虑企业实力、社会信誉、煤炭质量和营销网络等因素，确定偏关县吉泰洗煤有限公司（位于窑头乡火头沟）为全县唯一的洁净煤供应企业，并在县人民政府网站向社会进行公示。 

　　2、开展协调保障服务 

　　县能源局、煤炭工业服务中心要积极做好供应企业洁净煤储备和运输保障工作，做好与各乡镇燃煤供应需求的沟通与衔接，确保采暖季煤源供应及时充足。 

　　3、开展煤质化验认定 

　　县煤炭工业服务中心要定期、不定期对供煤企业洁净煤销售台账、化验记录等进行抽查，及时了解和掌握洁浄煤储量和煤质情况。县市场局负责煤炭经营企业煤质化验认定工作，根据《关于限制销售硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤的通知》（晋煤经发〔2017〕386号）要求，对硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤，一律不得进行销售。 

　　4、加强宣传指导力度 

　　县市场局、县能源局、县煤炭工业服务中心要大力宣传洁净煤推广政策，及时公布供应服务站点、服务电话、定购方式，引导群众积极使用民用优质燃煤，方便群众购买使用。指导供应企业建立完善必要的供应体系和服务体系。供应企业要达到封闭储存、便于运输装卸、符合环保规定的要求。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导 

　　各相关部门要高度重视洁净煤推广工作，进一步加强领导，强化措施，完善机制，确保各项工作顺利推进。供煤企业要严格落实企业主体责任，根据本实施方案要求，结合企业工作实际，将每一项工作任务进行细化量化、责任到人。 

　　（二）压实工作责任 

　　民用洁净煤推广工作领导组各成员单位，要密切配合、加强沟通，切实形成上下贯通、协调联动、齐抓共管、快捷高效的推进工作机制。供煤企业要制定符合实际、祥尽具体的落实推进方案并组织实施。 

　　（三）营造良好氛围 

　　要充分发挥电视、广播电台、报纸、网络等各类媒体作用，大力宣传开展洁净煤推广工作的重要意义和政策措施，努力做到家喻户晓、人人皆知。要引导居民群众自觉使用清洁能源和优质燃煤，积极支持、参与大气污染防治工作，切实在全县上下形成治理污染、保护环境的良好氛围。