各乡（镇）人民政府，县直各有关单位： 

　　《偏关县加气站产业发展规划》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 　　  

　　偏关县人民政府办公室 

　　2021年5月26日 

   （此件公开发布）

　　偏关县加气站产业发展规划 

　　第一章  规划背景 

　　一、发展现状 

　　随着天然气汽车技术不断成熟，天然气已成为目前重要的交通运输替代燃料，天然气汽车已形成了较成熟的产业化格局，并且发挥着越来越大的能源替代和环境保护作用。尤其我县处于晋蒙交界煤炭、物流大通道的枢纽区域，车流量逐年倍增，但我县加气站项目大多处于开展前期工作阶段，加气站网络建设仍处在相对滞后的起步阶段。 

　　二、气源条件 

　　偏关紧邻保德——河曲煤层气区块，是全省六大煤层气勘探开发基地之一，“十三五”末，保德——河曲区块煤层气产能达到12亿立方米，随着开发规模的不断增大，产气量将逐年提升，为我县加气站产业发展提供得天独厚的气源条件；陕京一线、二线和三线三条国家级天然气管线途经邻县神池、五寨，省干管网直通我县，为我县提供了丰富的天然气气源。 

　　三、市场需求 

　　我县地处晋陕蒙能源金三角区域，这一区域煤炭、铁矿、铝土矿等资源储量大、产量和运量大，我县也是晋陕蒙重要的交通枢纽，准朔铁路、灵河高速、G209/336过境，不但负责本区域河保偏部分煤炭公路、铁路外运，而且担负着陕西、内蒙古等部分煤炭运输至华北的通道任务。在全球石油价格起伏不定的背景下，成品油与天然气价格存在一定差异，大量的物流重卡、城镇村公交、出租车以及客运车辆等，对“气代油”需求巨大。同时，将资源优势就地转化为产业优势，对优化能源结构、降低物流成本等方面，都具有重要意义。 

　　四、改善环境 

　　随着我县规划建设的多座万吨级煤炭集运站相继建成，公路运量、客流量将成倍增态势，汽车拥有量将同时增多，机动车辆排放的污染也越来越大，天然气主要成分为甲烷，其与汽、柴油相比可以大幅度减少汽车有害废气排放，相对于柴油其尾气CO排放减少88%、颗粒物和SO2减少100%，不产生苯、铅等致癌物质，CO2排放量也远低于其他燃料。通过加大天然气对成品油替代步伐，对优化偏关乃至全省交通能源结构，减少汽车尾气对大气造成的环境污染，改善空气环境质量、节约运营成本，加快基础设施现代化建设具有重要意义。 

　　第二章    指导思想和基本原则 

　　一、指导思想 

　　为贯彻忻州市推进能源革命综合改革打造绿色能源基地建设总体要求，规范我县加气站项目审批程序，促进全县加气站产业健康有序发展，以资源经济转型综合配套改革试验区建设为统领，以“气化偏关”目标为导向，以改革创新为动力，以安全发展为保障，按照“政府引导、市场运作、有序竞争、强化监督”的原则，坚持“以人为本、项目为王，统筹规划、集成资源，完善网络、提升服务”总体思路，构建适合我县县情、布局合理、定位明确、安全高效的天然气加气站网络，建立推动转型发展、安全发展、和谐发展的交通支撑保障体系。 

　　二、基本原则 

　　——规范化原则。按照国家和省市的有关法律法规、政策文件、规范标准及偏关县相关规划要求，安全、高效开展加气站实施工作。 

　　——规划引导原则。积极引导，加强监管，充分发挥加气站产业规划的宏观调控作用，按照规划布局和总体规模，充分考虑规划期间天然气汽车保有量及主要通行道路流量等因素，严格控制建设总量，在加气站总量方面，原则上不能突破规划。 

　　——协调发展原则。合理协调天然气加气站与城乡发展总体规划的关系，做好同土地规划、城乡建设的和谐发展，以及便于服务、确保安全。 

　　——合理布局原则。结合加气站自身特点与实际需求，县城以CNG加气站为主；物流通道和客运通道以LNG加气站为主，适当发展CNG加气站。 

　　第三章    发展布局和规划目标 

　　通过编制和实施加气站规划，加强天然气站产业发展的宏观调控和管理，优化布局，合理引导，大力推广出租车、公交车、市政车、私人轿车、城乡客车和载重货车“油改气”步伐，合理预测加气站天然气用量，统筹协调天然气气源，实现规划与管理相结合的目标，引导加气站有序发展。 

　　一、县城天然气加气站布局 

　　我县城内运行的加气车辆主要是出租车、公交车、市政车及私人轿车，这部分车辆一般日行驶50—400公里，日用天然气燃料约25—80标准立方米。规划期内天然气加气站以CNG常规加气站和CNG加气子站为主，主要为在县城内及城周边乡村运行的出租车、公交车、市政车及私人轿车供应天然气燃料。 

　　二、全县物流及客运通道天然气加气站布局 

　　全县物流通道车辆主要是运行在国道、省道和煤炭集运站、洗煤厂的重型货车，包括省内长途重型货车、省内短途重型货车、省际重型货车和煤炭集运站的重型货车，物流通道主要以发展LNG加气站为主。全县客运通道主要运行的是城际客车，分为短途和长途城际客车，短途城际客车大部分在县内国道和省道运行，以中型车辆为主，单程运输距离在50公里以内。长途城际客车大部分在县城、地级市和省际之间的高速公路和国省道路运行，大部分为大型车辆，单程运输距离在50公里以上。因此，客运通道中为运行在县城与县城之间车辆服务的加气站以发展CNG加气站为主，为运行在县城与地级市之间和省际之间车辆服务的加气站以发展LNG加气站为主。 

　　县人民政府将对加气站项目建设用地进行规划，县自然资源局根据加气站位置规划、土地利用年度计划、供地计划、出具的建设用地规划条件书，编制加气站用地出让方案，经县人民政府批准后，向具备“四气”（加气站类）从业资格的项目单位公开出让土地。凡经县政府规划确定用于加气站建设的土地，只能用于加气站项目建设，不得挪作其他项目用地。 

　　三、加气站规划目标 

　　我县加气站建设数量主要依据县域内现状客车、货车、城乡车辆存量、主要通行道路流量和市场需求量，以及近期（2021—2025年）和远期（2026—2035年）预测天然气汽车用气量及天然气加气站单站设计能力来确定，并考虑一定预留供气能力。 

　　十三五期间，全县已建成加气站3座（未运营），到2025年全县加气站规划新建13座（附件1）。 

　　根据市场需求，在本辖区规划加气站总数范围内，CNG和LNG加气站可根据市场需求和站内条件由投资方自行决定。 

　　四、用气需求目标 

　　预计到2025年全县加气站总用气需求0.427亿立方米，其中CNG加气站用气需求0.17亿立方米，LNG加气站用气需求0.257亿立方米。 

　　五、环保目标 

　　偏关县天然气加气站可实现的环保效益：预计到2025年可实现二氧化碳减排8100吨，一氧化碳减排2.34吨，二氧化硫减排48.65吨；预计到2030年可实现二氧化碳减排10800吨，一氧化碳减排3.1吨，二氧化硫减排64.8吨。 

　　六、投资目标 

　　预计到2025年各类加气站及其配套设施等，总投资达到3.5亿元。 

　　第四章    保障措施 

　　一、加强规划引导 

　　加强规划的引导作用，要在规划的整体框架下，对全县加气站项目进行合理布局和实施，要按照全省、市加气站产业发展规划，编制本辖区的加气站位置规划，以规划为指导，保障全县加气站产业规范、有序、有效发展。 

　　二、加强对天然气加气站市场监管 

　　各行业主管部门要按照各自职能加强对我县加气站市场的监管，尤其是在涉及安全运营、服务、价格等关系到广大群众切身利益的问题上，要维护健康、有序发展环境。同时，通过信息系统建设，加强天然气加气站经营单位之间的信息交流，提高处置突发事件效率，增强政府对天然气加气站行业的监管。 

　　附件1：偏关县2021年至2025年加气站规划选址及其区域坐标点 

　　附件2：偏关县2021年至2025年加气站规划图