中国政府网 山西省政府 忻州市政府

当前位置:首页 > 政务公开 > 政府文件 > 县政府文件

偏关县人民政府办公室关于印发偏关县2022年煤炭消费减量替代工作方案的通知

 时间:2022-09-20      来源:偏关县人民政府办公室

相关文件

政策解读:偏关县2022年煤炭消费减量替代工作方案

各乡人民政府,县人民政府办、局,各相关企业 

  现将《偏关县2022年煤炭消费减量替代工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  偏关县人民政府办公室

  2022年920

    (此件公开发布

  

  

  偏关县2022年煤炭消费减量替代工作方案

  开展能源革命综合改革试点是党中央、国务院赋予山西省的一项重点使命,对促进资源型地方经济转型和高质量发展具有重大意义,为全面践行忻州市煤炭减量替代要求,进一步做好我县煤炭消费减量替代工作,确保完成我县十四五煤炭消费减量替代工作的任务指标,优化煤炭使用结构,促进我县大气环境持续改善,结合我县实际情况,特制订本方案。

  一、总体目标

  为了全面完成我县2022年煤炭消费量和万元GDP能耗下降率、重点用能企业全年耗煤控制目标、工业项目的控煤目标,全面贯彻落实省政府煤炭消费减量等量替代政策措施要求,强化县级政府主体责任和县直各部门的工作责任,以重点任务为抓手,加快能消费结构调整,优化煤炭使用结构,严控新增煤炭消费,实现2022年煤炭消费负增长    二、主要任务

  (一)严格控制耗煤项目上马

  落实《产业结构调整指导目录2019年本》,严格执行国家、省、市重点耗煤行业准入规定,坚决遏制两高项目盲目发展。原则上不新增企业燃煤自备电厂,严禁审批、核准、备案焦化、钢铁、水泥高耗能、高污染等新增产能项目。新增固定资产投资项目用能设备要达到国家一级能效标准,单位产品(产值能耗、煤耗要达到国内或国际先进水平。(责任单位:县行政审批局牵头,发改〈能源〉局、县工信局、各乡〈镇〉人民政府配合落实    (二)严格实施煤炭消费减量替代    新建、改建、扩建耗煤项目在立项前,严格按照《山西省固定资产投资项目煤炭消费减量替代管理办法(试行晋能源清洁发2021496号落实煤炭消费减量替代要求,未落实煤炭消费减量替代的审批、核准、备案类项目,一律不予立项和开工建设。已落实煤炭消费减量替代手续的耗煤项目,严格按照批复的煤炭消费量,将煤炭减量等量替代作为节能审查的重要内容,并到县发改(能源)局备案,合理组织生产。(责任单位:发改〈能源〉局牵头,县行政审批局、县工信局配合落实    (三)实施耗煤项目分类管理    完善并动态更新耗煤项目清单,准确获取耗煤项目的项目规模、手续办理、建设状态、煤炭消费等情况,并区分燃料用煤与原料用煤。做好供热用煤企业清单、战略性新兴产业用煤企业(项目清单、可中断用煤企业(项目清单等统计工作,夯实工作基础,实施分类差异化管理。(责任单位:县发改〈能源〉局县工信局    (四)提高能利用效率,发展清洁能和新能    大力开发、推广节能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。有序发展水电,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜在偏远农村地区利用生物质炉具发展生物质能等。(责任单位:县发改〈能源〉局、各乡〈〉人民政府

  (五)实施燃煤设施综合整治

  我县将在省政府确定的“全省秸秆综合利用重点县”基础上,在农村地区开展秸秆能源化利用,进行生物质炉具的示范推广,有序淘汰和取代小型燃煤锅炉、燃煤炉窑,实施畜禽养殖燃煤锅炉清洁燃料替代,推动煅烧、铸造等行业天然气改造(责任单位:生态环境局偏关分局牵头,县工信局、县市场监督管理局、县发改〈能源〉局、各乡〈〉人民政府负责配合落实

  (六)持续推进清洁取暖

  根据申报北方地区清洁取暖试点城市2022年工作目标任务,我县2022年清洁取暖计划任务为8607户,其中生物质热电联产供热7950户、清洁取暖煤改电657户。2022年底,全县清洁取暖覆盖率目标为:力争全县建成区(含城乡结合部达到100%,农村地区清洁取暖力争覆盖率达到60%以上。(县清洁取暖工作领导小组成员单位、相关人民政府

  (七)开展多能互补清洁利用替代

  在生物质资源丰富的偏远农村地区,大力发展利用生物质炉具等区域生物质供暖。同时充分发挥我县风力、光伏发电项目优势,积极探索风力、光伏电清洁取暖运营模式,采取多种能源互补的清洁取暖模式,进一步扩大农村地区清洁取暖覆盖面。(责任单位:县发改能源局、各乡人民政府

  (八)大力推进集中供热工程

  充分利用晋电化工24MW农林生物质热电联产项目机组供热能力,扩大供热范围,提高热电联产供热比重。完成县城建成区和城乡结合部实现热电联产集中供热,同时尽可能采取建成区、城乡结合部向周边区域辐射的方式,最终实现禁煤区全覆盖和禁煤区散煤清零的目标任务。充分利用热电联产供热能力的有利条件,新增建设和改造系统管网、集中(换供热点,在确保热充足的前提下,合理增加供热面积,并提高集中供热效果及运行稳定性。(责任单位:县发改能源局、县住建局、忻州市生态环境局偏关分局、各乡人民政府    (九)推广煤炭清洁利用    清洁取暖覆盖不到的地区,要组织做好洁净煤供应保障,确保洁净煤符合质量标准要求。一是指导检查煤炭经营企业开展煤炭质量管理,加强源头治理,督促企业严格落实煤炭销售质量管理主体责任,建立和完善煤炭销售质量管理制度,建立健全煤炭销售、供应、自用台账,包括购进、批次、日期、质量化验情况及流向,加强对煤炭经营企业销售活动的监管,禁止销售和供应硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。打击取缔全县非法储(售煤场,对未取得营业执照和未在煤炭经营管理部门进行告知性备案,非法设立的储(售煤场一律依法予以取缔。二是开展民用煤专项整治行动对销售不符合质量标准的民用洁净煤以及在禁煤区销售煤炭及其制品等违法行为,依法依规严肃查处,并妥善处置不合格民用散煤和民用型煤,洁净煤销售企业每月煤质抽检覆盖率不低于20%,全年抽检覆盖率达到100%(责任单位:忻州市生态环境局偏关分局、偏关县市场监督管理局、偏关县发改〈能源〉局偏关县发展改革事务中心按照各自职责负责做好监督检查工作    (十)增强可再生能源替代能力

  加快推进我县风力、光伏发电项目开工建设,确保在建华能20MW风电扩容项目、山西偏关南堡子优能50MW风电项目按时并网发电,积极推进已备案晋林100MW光伏发电项目按时开工、加快推进万家寨抽水蓄能电站项目、南水北1000MW光伏发电项目、华能---一体化项目早日落地。(责任单位:县发改能源牵头、县行政审批局、县自然资源局、忻州市生态环境局偏关分局配合,各乡人民政府负责落实    三、工作保障    (一)加强组织领导。进一步强化县节约能源工作领导组统一领导作用,统筹开展任务部署,组织召开协调会议,研究有关事项,全力推进煤炭消费减量替代工作。建立跨部门工作协调机制,保障各项工作的任务分解和责任落实。    (二)落实工作责任。严格落实我县煤控目标,健全工作机制,完善配套政策,形成上下联动、部门协同的工作格局。各牵头单位、相关部门按照任务分工,将相关工作纳入部门年度工作计划,指导行业实施煤炭消费减量替代工作。    (三)强化督导管理。将煤炭消费减量替代目标指标纳入县级年度重点工作考核体系。县发改(能源)局会同有关部门开展常态化督导检查,促进落实煤炭消费减量替代目标任务。组织开展专项检查及评估。对未完成煤炭消费减量替代工作分配目标任务的单位进行通报批评。

关闭本页