各乡（镇）人民政府，县直各有关单位： 

　　《偏关县老旧小区改造工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　偏关县人民政府办公室 

　　2023年3月16日 

　　（此件公开发布） 

　　偏关县老旧小区改造工作实施方案 

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)、山西省人民政府办公厅《关于印发山西省城镇老旧小区改造攻坚行动方案(2021-2025 年)的通知》(晋政办发〔2021〕41号)和忻州市人民政府办公室关于印发《忻州市老旧小区改造工作实施方案》的通知（忻政办发〔2020〕78号）等有关文件精神，为改善我县县城人居环境、提升县城建设品质、满足人民群众日益增长的美好生活需要，结合县城镇区域特点和设施现状，特制定本方案。 

　　一、目标任务 

　　依据《忻州市城镇老旧小区改造攻坚行动方案》（2021-2025年）通知精神，我县老旧小区改造目标任务为2023年完成1个老旧小区改造任务，2025年完成1个老旧小区改造任务。 

　　二、改造范围  

　　城镇老旧小区主要是指城市或县城(城关镇)建成年代较早的，建筑物及设施老旧破损、市政配套设施不完善、安防设施不齐全、服务设施不健全、居住环境不舒适、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼)。重点改造 2000年底前建成的城镇老旧小区，包括公房小区、已房改公房小区、经济房等保障房小区、普通商品房小区，以及国有企事业单位和军队所属老旧小区、移交政府安置的军队离退休干部住宅小区等。对于2000年以后建成的确需改造小区，或尚未完成建筑节能改造(含需重新做建筑节能改造)的城镇老旧小区，已纳入城镇棚改计划的，以及以居民自建住户为主的区域和城中村等，不属于本次改造范畴。 

　　三、改造内容 

　　基础类改造:为满足居民居住安全需要和基本生活需求的改造。主要包括小区内供水、排水、供电、道路、供气、供热、消防、安防、通信、照明等基础设施;建筑节能改造、雨污分流改造、生活垃圾分类等;增设无障碍通道改造以及提供地面防滑、加装扶手、消除地面高差等居家社区适老化改造;建筑物屋面、外墙、楼梯、入口等公共部位维修;加装电梯;建设规范小区出入口、微型消防站，畅通机动车通道和生命通道;增设完善公共区域视频监控和门禁等防护设施;完善邮政快递、物业用房等设施;拆除违法建设及影响灭火救援的障碍物。 

　　完善类改造:为满足居民改善型生活需求的改造。主要包括美化建筑立面;整治小区及周边绿化，实施灯光亮化;改造或建设停车场(库)、电动汽车(自行车)充电设施、文化休闲、体育健身设施等配套设施。 

　　提升类改造:为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、推进完整居住社区建设的改造。主要包括养老托幼、卫生服务、便民市场、社区服务场所等公共服务设施配套建设，屋顶绿化、透水铺装、雨水调蓄、雨水花园、排水设施等海绵化改造，基础服务设施的智慧化改造等。 

　　四、实施步骤 

　　新关镇人民政府社区通过调查摸底确定老旧小区，并编制老旧小区改造方案，初步确定的老旧小区改造方案编制完成后，住建局会同相关职能部门对老旧小区改造方案进行联合审核，县财政局对财政承受能力进行评估，部门联审合格后，经县人民政府同意后上报市住建局组织评审，评审通过后列入我县年度老旧小区改造任务，积极争取上级补助资金，依据评审意见，修改改造方案，编制可研立项等前期工作，然后通过招投标确定工队开工建设。 

　　五、组织领导 

　　县人民政府为老旧小区改造工作的责任主体，新关镇政府为老旧小区改造工作的实施主体，老旧小区改造由县人民政府统筹，部门协调指导，新关镇人民政府组织实施，小区业主参与小区改造工作的决策和监督实施。 

　　新关镇人民政府职责：新关镇人民政府是县城老旧小区的实施主体，负责组织社区、居委会开展县城居住小区摸底调查，对辖区每个居住小区的建成年份、建设单位、居住人员、房屋状况、配套基础设施、小区立面环境、绿化现状、公共场所、服务设施和智能化服务设施进行调查，对调查符合老旧小区改造范围的，委托第三方机制编制老旧小区改造方案，报县政府审批。 

　　部门职责：住建部门负责城镇老旧小区改造工作的组织协调和督促指导;发展改革部门负责城镇老旧小区改造的立项管理和争取中央预算内投资，会同住建部门对纳入中央预算内投资的项目进行督促指导;财政部门负责安排资金支持城镇老旧小区改造;自然资源部门负责城镇老旧小区改造用地、规划许可及违建拆除工作;行政审批服务部门负责制定完善城镇老旧小区改造中的审批政策，提高审批服务效率和水平;民政部门负责督促街办社区做好宣传、居民协调沟通等工作。其他有关部门要结合自身职责做好相关工作。各级各部门要加强政策协调、工作衔接，合力推进城镇老旧小区改造工作。 

　　附件：偏关县城镇老旧小区摸底情况调查表 

　　附件： 

                                              偏关县城镇老旧小区摸底情况调查表