偏关县农产品质量安全检验检测机构

　　“双认证”攻坚方案

　　根据《中共忻州市委农村工作领导小组办公室关于开展农产品质量安全检验检测机构能力提升三年行动的函》（忻农工办发〔2022〕20号）精神，立足我县农产品质量检测实际，结合我县农业生产发展、农产品质量安全监管现状和农业产业发展需求，制定本方案。

　　一、目标任务

　　在山西省检验检测中心及繁峙县综合检验检测中心的指导帮扶下，在县农业农村局、县市场监督管理局等相关部门的指导、支持和配合下，力争今年10月底前，由偏关县综合检验检测中心牵头负责，完成检验检测机构资质认定（CMA认证）和农产品质量安全检测机构考核（CATL认证）（以下简称“双认证”）工作，有效保障全县农产品质量安全监管需要，圆满完成食品安全和农产品质量安全考核工作。

　　二、工作内容

　　（一）人员配备

　　人员是“双认证”工作的核心和决定性因素。综合检验检测中心在现有人员基础上，结合工作目标、工作范围和工作量，确定质量负责人、技术负责人、内审员、质量监督员等关键人员，确定检测员、业务员、抽样员、档案管理员、仪器设备管理员、财务等岗位人员，关键岗位人员均要经过培训和授权，实现所在检测人员持证上岗。针对目前专业人员不足的问题，通过公益岗位、公开招录、调入原县食药局和农业农村局具有相关检验检测工作经验的专业人员等方法加以解决。

　　（二）仪器设备

　　整合我县农业农村局现有的农产品、畜牧、配方施肥等闲置的检验检测仪器设备及原食药局闲置的食品检验检测仪器设备，对照“双认证”仪器设备的具体要求，在有关单位的指导下，聘请有资质的单位，对现有所有的设备进行维修维护及安装调试，在此基础上，升级和添置其他必需的仪器设备，确保仪器设备能够正常运行，并能够通过“双认证”工作要求的设备年度检验，满足“双认证”工作要求。

　　（三）实验场所

　　整合原农产品检验检测中心实验室，在帮扶单位的指导下，按照“双认证”实验室建设标准，对实验室进行修缮，确保满足“双认证”工作要求。

　　实验室的环境布局要合理规范，避免相互间的干扰，做好各种安全保护措施，包括消防设施、排风设施、安防装置等，使实验室环境条件符合有关人体健康和环保的要求，同时满足检测工作需求。

　　（四）设备耗材

　　根据申请的检测项目参数，对照检验方法标准要求，检查原农产品检验检测中心所有的仪器设备是否符合精度和等级要求，配备辅助设备、玻璃量具、药品试剂、标准物质和各类耗材。

　　建立仪器设备档案，编制设备和标准物质一览表、唯一性标识、仪器设备检定周期计划表、重要设备和标准物质质量溯源图等。

　　（五）检测方法

　　在省、市专家的指导下，结合实际，科学规划检验检测参数结构，规范内部运行管理，确定申请的项目参数。根据确定申请的项目参数，确定检测方法。收集所有检测活动的方法和程序，包括抽样、样品制备、理化试验、检测等，优先使用国家、国际和行业标准，认证前必须对采用的方法进行方法有效性确认。编制在用方法一览表，定时对标准进行查新并记录，发现方法有变化，立即重新确认。

　　（六）人员培训

　　积极参加结对帮扶活动。聘请省、市专家帮扶建立质量管理体系，邀请已通过认证实验室有经验的人员来我县进行一对一指导，选派1名技术骨干，到省级机构跟班实训，帮助提高检验技术能力和管理水平。派送检测人员去周边市县同系统实验室有针对性的学习检测技能。有针对性的进行业务知识和检测技能培训，积极组织人员参加各级业务部门组织的检测技术培训、内审员培训、质量负责人和技术负责人培训等，加强岗前培训、集中辅导、网络学习、相互交流、检测实践操作培训等，帮助检验人员的理论知识水平和检验检测业务技能水平得到快速提升，进一步提高相关人员的检测技术能力和业务知识结构，从而提高整体业务水平。

　　（七）质量管理

　　由质量负责人和技术负责人根据实验室的性质、规模、人员等因素，组织编写适宜县综合检验检测中心能力的体系文件。包括《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》和质量技术等记录表格。经过反复补充和修改确定后，正式颁布第一版质量管理体系文件，保证质量管理体系持续有效运行。通过运行，检查质量体系文件的有效、充分和适宜性，对文件的可能错误、不协调、不明确等不能满足要求的地方进行补充。

　　在认证前，至少完成一次覆盖全部要素的内部审核和一次管理评审。由质量负责人制定内审计划和管理评审计划。内审员根据细则、准则各要素要求，对审核的内容进行统筹安排，并将审核结果及时报告质量负责人，向不符合项的责任部门发出不符合项通知书，对发现的缺陷，提出针对性的改进措施、并对其进行跟踪验证，最终消除不符合，完善体系。内审审查出来的问题作为管理评审的输入，管理评审以评审会议的形式进行，对体系的有效性和适用性进行验证。

　　实验室除按标准要求进行检验外，监督人员、管理人员、技术人员应对检验中发现的各种不合格按文件规定进行反馈，采取纠正措施。按质量工作计划完成质量工作，并对工作进行记录，考核工作是否有效。

　　积极开展实验室间比对实验、能力验证，既可满足监管机构和认证机构的要求，还可确认实验室的技术能力，同时也可以识别检测过程中的问题。同时，在实验室内部开展人员比对、留样再测、添加回收等。通过这一系列的比对活动，进一步规范实验室的管理，提升检测技能。

　　（八）档案管理

　　档案管理分类明晰资料齐全。对照各要素对档案进行分类管理。整理好人员档案、仪器设备档案、技术文件档案和记录档案，做好确认、分类和标识，编好各档案目录，让查阅的人员对具体内容一目了然，便于掌握情况。技术文件档案中对已作废的标准档案应明确标注及时清除，所有档案按保存周期保管，防止丢失、损毁和霉变。

　　（九）时间进度

　　2023年6月底前，完成实验室、仪器整合；

　　2023年8月底前，完成人员配备及培训工作；

　　2023年9月开始检验检测机构资质认定（CMA认证）和农产品质量安全检测机构考核（CATL认证）工作。

　　三、保障措施

　　（一）组织管理

　　为全面做好此项工作，县政府成立偏关县农产品质量安全检验检测机构能力提升工作领导组，由常务副县长担任组长，由分管农业、市场监督管理工作的副县长担任副组长，成员包括县农业农村局、县市场监督管理局、县畜牧业发展中心、县财政局、县综合检验检测中心等相关部门、单位负责人。领导组下设办公室，办公室设在县综合检验检测中心，办公室主任由综合检验检测中心主任兼任。办公室负责组织协调、信息报送、具体实施等工作。县综合检验检测中心成立项目专班，专门负责“双认证”具体实施工作。

　　（二）资金保障

　　县财政全力做好资金保障工作。严格按照各项规定建立资金管理专户，专帐核算，专款专用，专人管理，杜绝挤占、挪用现象的发生。县财政、审计、纪检部门加强对资金的检查和监督，同时接受上级主管部门的检查。

　　（三）资产管理

　　项目建设新形成的固定资产要进行造册登记，专人管理，健全管护责任制度，完善管理方法，并自觉接受财政部门、审计部门和国有资产部门的业务指导及监督检查。

　　（四）月报制度

　　按照要求，由县综合检验检测中心牵头组织，形成月调度制度，将任务指标逐项进行量化分解，总结工作经验，分析困难问题，有关情况及时按要求上报。

　　（五）目标考核

　　县农业农村局、县综合检验检测中心把这项工作的落实情况纳入到食品安全评议绩效管理和目标考核的重要内容，明确职责，聚焦突出问题，齐抓共管，合力推进此项工作。