窑头乡位于偏关县城东南1公里处，东临老营镇，南与楼沟乡、河曲县接壤，西北和新关镇相连，高速支线、准朔铁路、国道209、336交叉贯穿全境，交通条件便利，是偏关县区域中心、窗口乡镇。2021年3月与原陈家营乡撤乡合并后，全乡国土总面积319.49平方公里，耕地面积9.8万亩，人均耕地4.9亩，总人口8806户19700人，常住人口5724人，有49个党支部，979名党员。全乡辖42个行政村、76个自然村，村“两委”主干47人，“两委”成员247人，驻村第一书记15人，工作队员56人，脱贫退出村15个。

　　乡政府机关编制共80个，其中公务员编制32个、事业人员编制48。“五办一站两中心”设置齐全，驻乡机构有卫生院2个、联校2所，农商行分行2个，派出所、司法所、税务所、供电所各1个。

　　2022年上半年工作总结

　　2022年上半年以来，窑头乡党委、乡政府坚持以习近平总书记关于基层治理重要论述为指引，深入学习领会省委林书记“六个方面”要求和市委朱书记“六个提升”精神，按照县委杨书记提出的“33313”工作法，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以时时放心不下、事事放心不下的责任感使命感，以负责任、动脑筋、讲良心的工作方法基本前提，聚焦领导班子领导干部系统思考、扭住重点、统筹推进抓党建促基层治理能力提升和巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，切实抓好基层治理、疫情防控、安全生产、民生保障、项目建设等各项工作，

　　一、抓党建促基层治理能力提升方面

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，窑头乡党委围绕“4个4”工作思路，逐月对照重点工作任务清单，立足实际、精准定位、主动作为、逐项落实，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，全力推动各项工作持续健康发展。

　　（一）“四个抓实”夯基固本，推动“标杆型”乡村创建

　　一是抓实教育培训，为基层干部充电赋能。为高标准做好抓党建促基层治理能力提升工作，按照全员、精准、有效的原则，先后8次组织乡村干部350余人次培训、学习、研讨，并组织了2次应知应会知识测试，理清了全乡抓党建促基层治理能力提升工作思路。机关党总支和各村党支部同步开展“喜迎二十大 奋进新征程”主题党日活动。党总支主会场全体党员重温入党誓词，乡党委书记许德义为老党员代表颁发“光荣在党50年”纪念章，并讲授专题党课。通过对老党员致以崇高的敬意和诚挚的问候，进一步激励和引导全乡广大党员干部坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以时时放心不下，事事放心不下的责任感，秉承“负责任、动脑筋、讲良心”的原则，立足本职、担当奉献，以更加饱满的热情、更加昂扬的精神状态，迎接党的二十大胜利召开。

　　二是抓实三项整顿，为基层组织强筋壮骨。扎实开展村级集体资产、软弱涣散党组织、干部纪律作风三项整顿。针对部分村集体资产管理混乱、集体经济“造血”功能不强、产业基础优势发挥不充分、农民主体作用发挥不充分等问题，开展村级集体资产整顿，防止集体资产流失；针对软弱涣散村党组织在班子队伍、阵地建设、干部状态等方面存在的问题，开展楼子沟、光明村软弱涣散党组织整顿，提升村党组织的战斗力、凝聚力和创造力；针对当前全乡干部队伍中存在的大局意识不强、责任意识不强、服务意识不强、效率意识不强、规矩意识不强等问题，开展干部纪律作风整顿，从思想深处、灵魂深处查改问题，唤醒干部职工初心使命，全身心投入工作。

　　三是抓实考核奖惩，激发干事创业内生动力。对全乡42名村党组织书记实行星级化管理，四星级2名、三星级1名、二星级的12名、一星级25名、不定星2名。干得好的褒奖使用，庸懒散拖的批评惩戒，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。注重考核结果运用，大力营造逢奖必争、逢旗必夺的干事氛围，引导全乡农村党组织书记对标晋位、创星争先。按照精准管理原则，对全乡860名农村党员进行积分制管理。对干事创业的两委党员、经常参加活动的一般党员、长期在外的流动党员、年老体弱的帮扶党员通过积分制管理，增强了党员的权责意识和创先争优的劲头，全乡党员积极投身疫情防控、产业发展、志愿服务等基层治理的目标任务，真正用小积分凝聚起了党员群众共治共建的强大合力。

　　四是抓实督查指导，为活动推进掌舵把航。依托市、县督导组和县抓党建促基层治理能力提升考核实施细则对标督导检查，及时了解掌握专项行动工作举措和实际成效，重点、难点问题做到及时研究、及时解决、及时推动，确保把县委精神、部署更加精准传导下去，把偏离目标要求的错误及时纠正过来，推动抓党建促基层治理能力提升活动扎实有序开展。

　　（二）“四个突出”提质增效，推动“创业型”乡村创建

　　一是突出能力提升。乡、村两级按照方案要求，认真组织基层党建理论学习，积极开展“三会一课”、“主题党日”活动，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，积极弥补队伍短板、知识弱项、能力缺位、经验盲区，在疫情防控、护林防火、安全隐患排查、六乱整治等重点工作中，组织42支农村党员先锋队冲在一线，充分发挥其“前哨”“探头”作用。同时把德治作为软实力，确定的13个试点村开展“星级文明户”评选工作，全面树立文明新风尚，以乡风文明建设助推基层治理，为13个“星级文明户”评比试点村评比出的255户星级文明户，19户星级文明示范户,正式挂牌，其余29个村正在开展评比活动。

　　二是突出阵地提档。按照加强村级阵地建设要求，对照“5个方面、34个有”的标准，对合并村的村级阵地的功能布局和设施配置进行再优化和再完善，被合并村的原村委活动室通过租赁等方式再盘活再利用，确保集体资产不流失、保值增值。

　　三是突出经济提质。采取“四种类型”集思广益发展壮大村级集体经济，第一类是产业发展类，借助财政衔接资金、村集体闲置建设用地、村集体经济扶持资金和示范基地创建资金，建成年产真空甜糯玉米1000万穗、速冻甜糯玉米500万穗的甜糯玉米加工厂以及甜糯玉米种植加工基地，采取“强村带弱村”抱团式发展实现1个村集体经济经营性收入100万元以上和4个村集体经营性收入10万元以上；第二类是生产服务类，企业周边村创办村级服务型实体，为企业提供服务，5个村集体经营性收入达到10万元以上；第三类是资源盘活类，村集体统一流转土地，进行高标准治理并与企业合作，6个村集体经营性收入达到10万元以上；第四类是资本运营类，将村集体历年积累的资金、土地补偿资金和财政统筹集体经济产业资金注入县国有运营公司发展产业，26个村集体经营性收入力争达到5万元以上。

　　四是突出服务提效。坚持明职责、强服务的原则，编制42个行政村职责任务清单、村干部岗位职责任务清单，分别明确村党支部书记任务28项、支部副书记任务22项、支部委员任务49项、村委主任任务18项、村委委员任务35项、村务监督委员会主任任务10项实现了职责任务明确、组织服务提效，干群关系融合的目标。

　　（三）“四联共治”协同发力，推动“平安型”乡村创建

　　一是推进平安联创。今年以来，全乡在常规平安创建、网格管理的基础上，把林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点排查整治和护林防火、疫情防控等全部纳入网格管理事项，实现基层治理所有要素入网、所有事务进网，一切工作到支部、一切工作进网格，进一步激活党建“一张网”，下好基层“一盘棋”的基层治理新格局。

　　二是推进信息联通。全乡42个网格分别配备了42名网格长、42名网格员、42名辅助网格员，设立42个网格党支部，网格党支部书记由村支部书记担任，69个微网格，并配备网格党小组长，抓好源头管控、源头化解，实现重大事项上报分流和联动处置。网格员定期走访所联系农户，全面了解掌握村情民意、及时处理矛盾问题，做到“知人、知事、知情”，推动党组织领导下的网格治理体系在村民小组事务上落细落实，发挥作用。实现“一切工作到支部，一切工作进网格” 。

　　三是推进工作联动。组建以分管副乡长为队长的综合行政执法队，规范执法流程，完善了执法事项清单36项内容，保障“一支队伍管执法”的执法体系。组建了9人的执法人员队伍，对已取得执法资格证的8名同志进行业务培训，增强理论武装，同时鼓励全乡干部积极考取资格证，不断壮大执法人员队伍。建立干部包联服务群众工作台账，围绕基层治理、疫情防控、信访稳定、安全生产、乡村振兴等重点工作，74名包联干部每周到村工作不少于两天、每月对所包联户走访一次，深入包联户家中面对面、心贴心交流，全面了解包联对象家庭、生活、产业、就业等基本情况，认真听取包联户的困难诉求和意见建议，提高包联干部服务群众的能力，切实转变党员干部工作作风，推动包联活动走深走实。

　　四是推进问题联治。乡党委、村党组织和乡、村两级党员领导干部坚持边查边整边改，乡党委班子对照查摆出的13条问题、村党支部班子对照查摆出的91条问题、乡干部对照查摆出的201条问题、村干部对照查摆出的196条问题，进行逐项分析研究，形成整改清单，提出整改措施，明确整改时限和责任人。能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，截止目前已完成整改达70%以上。网格员及时梳理巡查走访情况和发现的问题，及时报告网格长，由网格长汇总后及时报告村党组织。发生治安事件、群体性事件、自然灾害、火灾等突发事件、特殊情况或苗头性、倾向性问题时，网格长第一时间上报村委会和乡党委。建立并完善了工作例会制度。结合“三会一课”和主题党日活动，定期由乡包片领导到村组织网格长召开村情民意分析会，对收集到的村情民意和意见建议进行梳理，讨论协商解决相关问题。

　　（四）“四进农村”察情访意，推动“为民型”乡村创建

　　一是政策宣传进农村。围绕“帮民富、解民困、惠民生、助民乐、保民安”五方面，通过村大喇叭、微信群、悬挂条幅、印发传单等线上线下多种方式，加大政策宣传力度，结合脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的产业政策30条，乡干部组成6支先锋队分赴农村进村入户在农技咨询、项目申报等方面为群众出主意、办实事、搞服务。

　　二是带案下访进农村。针对群众反映强烈的热点难点问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，主动对接群众，解决群众诉求，化解信访矛盾。面对上访群众，耐心听取诉求，以亲民为民的真情实感、高度负责的认真态度、实事求是的客观立场，让群众在每一件信访的处理中感受到公平正义、关怀温暖。

　　三是调查研究进农村。针对基层治理面临的现实问题，全乡党员干部深入农村、深入实际、深入群众，组织驻村干部一起围绕产业发展等开展调查研究，掌握一手资料，从广泛的基层调研中梳理真实情况，作出全面的系统思考，做到带着责任走下去、奔着问题入进去、谋得良策提上来。

　　四是现场办公进农村。按照一线联村包户、一线问计问需、一线宣传宣讲、一线化解矛盾、一线议事决策的原则，现场办公、解决问题，让党的方针政策深入人心。在清化收工作中，包村领导和干部全部进村现场办公，摸排合同184份，其中书面合同116，口头合同68份，经律师鉴定存在的问题合同88份全部整改规范，追缴回集体租金3.342万元，收回债权0.2万元，追回集体耕地361.93，集体荒地26.5亩，新增资源收费0.024万元，有力地推动了“三资”清理清仓见底，完善提升。

　　（五）持续推进禁种铲毒工作。持续保持严打高压态势，深入推进扫黑除恶专项斗争，继续强化线索摸排，发挥各站所、企业优势，针对重点领域、重点行业，开展实地摸排和案件摸排，切实做到线索摸排横到边纵到底；大力开展禁毒宣传，签订禁种铲毒责任状42份，全乡范围内共悬挂横幅43条，集中发放宣传单3000余份,完成在村常住人口的承诺书签订工作，关注“山西禁毒”等公众号8176人次，签订禁毒协议7290人次，全面提高了群众的禁毒意识。

　　（六）严格党员教育管理。一是抓好党员发展工作。严把党员“入口关”，截止目前确定发展对象12名，培养积极分子15名。二是抓好领头雁培训工作，乡党委认真研究制定《2022年度“领头雁”培训工作实施方案》，通过精心准备、精心组织，按期完成了全乡各村“两委”主干、第一书记、驻村工作队员、机关干部、骨干党员以及农民专业合作社负责同志近400人的“领头雁”培训。三是创新党员教育管理，利用两委主干微信群、党员微信群、“三晋先锋”等平台，将党的方针政策、法律法规、乡村振兴等方面的信息即时传达给每位党员。

　　（七）狠抓全面从严治党。进一步转职能、转方式、转作风，减少具体的行政事务，加大执纪问责工作力度。一是加大对党的路线、方针、政策执行情况的监督检查，使其得到不折不扣的贯彻执行。二是严格审查规范农村转移支付的开支、使用，严格执行“一评两监督”、“四议两公开”工作法，实行阳光农廉。三是加大案件查处的力度，除配合上级纪委查办案件的同时，加大自办案件查处的力度，对发生在群众身边的腐败问题，坚持零容忍，发现一期查处一期，绝不手软，截止目前受到党纪政纪处分2人。

　　（八）狠抓基层文化建设。建有1个乡级新时代文明实践所和村级42个新时代文明实践站，1个乡级文化活动室，53个村级文化活动室、42个农家书屋，公共文化设施逐渐完善，发放106类书籍110本。以新时代文明实践所（站）为阵地，广泛开展宣讲，重大节日充分发挥各村村委、妇联作用，组织、指导村民每周开展文化体育活动，不定期地举行舞蹈比赛，提高村民的参与热情，丰富村民业余文化生活。留住一部分农村优秀人才，吸引一部分外出人才回乡和一部分社会优秀人才下乡，依托政策扶持，改变村民陈旧思想，带领村民与外界现代化生活相融合，打造发展致富路。

　　二、三农重点工作方面

　　（一）粮食播种情况。今年我乡共完成农作物播种面积9.72万亩，其中粮食种植面积9.4万亩，已全部完成任务。

　　（二）大豆种植情况。今年我乡大豆种植面积共计1.04万亩，同比去年种植亩数增长8%。

　　（三）大豆玉米带状复合种植情况。今年我乡承担了1640亩的大豆玉米带状复合种植任务，经宣传发动、指导培训、组织实施，1640亩种植面积全面保质保量完成任务，共涉及5个村。

　　（四）农村户厕改造情况。我们始终把农村户厕改造工作当做乡村振兴重点工作来抓，按照要求，1087座双瓮式卫生厕所全部完成改造，整改工作全面完成。

　　（五）农业农村重点项目建设情况。投资830万元的甜糯玉米种植加工基地速冻生产工程项目，目前上级补助资金300万元和350万元自筹资金已到位，剩余资金正在筹集。项目今年5月初开始建设，基础土建工程已全部完成，正在进行设备安装，预计8月底全部完成投产。

　　（六）秸秆综合利用情况。我们积极开展秸秆综合利用工作，加强宣传、制定方案、建立台账，全面推进综合利用前期准备工作，力争工作准备充分，工作顺利开展。

　　（七）农业外来入侵物种普查情况。我们非常重视农业外来入侵物种普查工作，对全乡村级主要干部进行工作指导，推进排查工作，及时完成数据采集、普查填报，经排查我乡未发现有外来入侵物种。

　　三、巩固脱贫成果方面

　　（一）防止返贫监测帮扶工作情况。为有效巩固脱贫成果，防止脱贫户返贫致贫，我乡按照防返贫监测工作要求展开日常排查，同时结合部门反馈信息对辖区内所有农户展开入户排查，发现有致贫返贫风险点的人员及时纳入监测户。同时制定相应的帮扶措施展开帮扶，直至风险消除。一是日常排查。对各村所有农户每月进行入户排查，县域内上门排查，县域外电话访问，重点关注农户的收入情况，三保障及突发事件导致刚性支出较大等情况。二是部门反馈。每月按照医保、民政等部门反馈信息及时入户排查建立台账。日常排查结合部门反馈信息发现返贫致贫风险点的农户，及时纳入监测户，做到精准帮扶，确保风险能及时消除，上半年我乡共识别监测户2户8人。

　　（二）贫人口收入监测情况。上半年以来我乡共采集三次，脱贫户的绝大部分都在正常增长中，6月份收入采集中全乡有52户脱贫户收入在忻州市收入监测预警线以下。我乡随即召开党政联席会，安排包片领导对预警线以下的农户展开全面分析，一是把该户所享受的政策全面捋清楚，把该测算的收入算进去。二是结各方面增加收入措施，及时进行帮扶，做到收入增加。按照我乡6月份脱贫人口的收入情况，预测全年我乡脱贫人口人均收入在15543元，增幅13.28%，针对增幅在全县较小的情况，我乡组织全乡42个行政村“两委主干”、第一书记、工作队员召开会议，对剩余三个月测算工作进行再安排再部署，做到精准测算，预计全年增幅能按照县委、县政府的部署完成任务。

　　（三）产业就业增收举措情况。一是产业促增收。今年全乡种植马铃薯3653亩，每亩补贴种子100公斤。实施农业托管面积10714亩，大大提高农户种粮积极性。整合15个脱贫村（原20个）光伏收益资金141万元到非脱贫村，增加非脱贫村脱贫户收入。二是就业促增收。全乡务工人员2542人，其中省外1231人，省内县外290人，县内1021人。全乡务工人员较上年增长了7.5%。省外务工人员也高于去年。

　　（四）问题整改情况。根据《偏关县2021年国考省考反馈问题整改工作方案》精神及要求，我乡主动认领国考共性问题6条，省考共性问题2条，省考个性问题2条，其他个性问题问题14条，共24条，同时针对问题制定整改方案，成立整改领导组，建立三清单，明确责任人、整改时限，安排各村展开排查整改，深刻认识反馈问题，立行立改，举一反三，逐一销号，目前全乡24条问题全部整改完成。

　　（五）易地搬迁后续扶持情况。我乡共有易地搬迁户103户，其中：62户集中安置，41户分散安置，有劳动力的实现每户至少一名劳动力就业。

　　（六）驻村帮扶情况。全乡共有驻村工作队42支71人，其中省派9支25人、市派1支3人、县派32支43人，第一书记15人，第一书记、驻村队员均能遵守五天四夜驻村纪律，按时完成各阶段的工作任务。

　　（七）政策兑现落实情况。一是生态林业方面。持续巩固生态扶贫成果，继续聘用生态护林员156名，人均管护年收入6564元；持续巩固退耕还林成果，2017年实施的新一轮退耕还林5310.5亩,补助款2021年已全部到位。二是光伏产业方面。组织全乡15个脱贫村开展了村级光伏每月分配工作，目前，我乡15个脱贫村（原20个）共计接收上级部门划拨的村级光伏收益款180.21万元，通过村年初制定分配方案，乡政府审批、村公示、乡村振兴局备案等一系列程序，设置固定和临时岗位567个，已累计分配45.14万元。通过光伏收益分配，村集体小型公益事业建设，我乡脱贫人口获得了持续稳定的收入，村集体事业得到了长足的发展，村容村貌、村民满意度得到了较大的提升。三是社会保障方面。全乡农村低保资金发放307.55万元，受益人口1283人次；困难残疾人生活补贴发放14.9万元，受益人口353人次；重残资金发放19.36万元，受益人口346人；特困生活补贴发放43.93万元，受益人口110人次。

　　（八）小额信贷完成情况。我乡小额信贷任务为1263万元，目前已完成1134.7万元，剩余任务还在不断宣传动员中，确保在时间节点内全面完成任务。

　　（九）农村人居环境“六乱” 整治情况。农村人居环境整治经过前期整治工作以及“回头看”工作，42个行政村全部建立长效机制，脱贫村、非脱贫村利用村级光伏收益设立垃圾清理岗位，定期不定期对辖区内所有垃圾进行清理整治，同时增配清洁员105名，对辖区内50公里336国道、10公里高速支线、30公里准朔铁路以及村庄街巷、田间地头、农户庭院进行全面整治。一是清理建筑生活垃圾，日常保洁和垃圾清运管理到位，确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾；二是清理乱堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆、粪堆等房前屋后的杂物；三是整治牛皮癣等乱涂乱画现象。摘除乱悬乱挂的横幅、彩旗，清理墙壁上、电杆上等处的牛皮癣广告和对联；四是做好农村绿化养护工作，严禁毁绿种菜，乱堆杂物的行为，定期进行修剪、除草；五是做好公共设施及环卫设施维护工作，保障各类设施齐全整洁。六是全面清除河道沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物及其他障碍物；七是清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；八是搞好道路绿化美化工作，两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾；九是对主要道路沿线两侧可视范围内的破旧墙体、建筑物等进行粉刷美化，清除堆积物、废品收购点。

　　（10）扶贫档案整理情况。窑头乡级扶贫资料以及32个村扶贫档案和原陈家营乡级扶贫资料以及22个村扶贫档案已经于去年8月底全部完成归档整理，并全部移交县档案局。

　　四、推进乡村振兴方面

　　（一）全力配合项目落地建成。一是国道336过境公路征迁、总投资3.7亿元在堡子湾村建设偏关县生物质发电余热回收利用替代燃煤供热及配套设施项目征迁工作全面完成，总投资2500万元杨家营村乾坤湾酒厂建成投产。二是张家山村建设偏关县百万羽高标准规模化非笼养蛋鸡产业项目一期工程企业投资500万元，二期政府投资2000万元，新增5条生产线建设完成。三是八柳树村60万羽无抗蛋鸡项目，现已开工建设。

　　（二）大力发展重点产业。一是2021年，投资1800万元，建成甜糯玉米加工厂1座、贮藏窖8000m³、炒货加工车间660㎡，实施甜糯玉米有机绿色种植500亩、集中连片订单种植1500亩，生产真空甜糯玉米500万穗，实现经营收入1250万元。2022年，流转土地3000亩，规划集约高效规模种植甜糯玉米，投资830万元计划新建冷库6000m³、速冻甜糯玉米生产线1条。8月份建成投产后，可年产真空甜糯玉米1000万穗、速冻甜糯玉米500万穗，实现经营收入3700万元。二是原陈家营联校校址建设的偏关小米深加工产业项目，公司通过保护价优先收购基地村农户的谷子，可增加农户收益152万，户均增收1200元左右，最大化地发挥出小米加工产业开发的规模化效益。项目建成后，年可向社会提供优质小米2500吨，小米代餐粉300吨，可转化谷子原料3800吨，可直接带动周边村农户1266户发展谷子种植，预计直接提供20个就业岗位，人均预计年增收10000元左右，将对周边地域的农民增收、产业结构的优化调整和乡村振兴注入新的活力。三是流转整理杨家营村北梁土地1219亩，全面配套水利灌溉设施，建设高标准现代化田间道路3.1公里，种植甜糯玉米，项目总投资320万元。

　　（三）全力谋划项目建设。忻州涌盈环境建设有限公司对八柳树、黑山、杨家营、霍家沟4个村投资2509万元，进行土地开发，项目实施完成后，预计新增耕地858.44亩，新增粮食产能309.04吨，预计年实现增收120.53万元；项目以创新示范整理方式带动土地高效化发展趋势，对农业增产、农民增收具有积极的影响，同时也极大的改善了项目区域的农业生产条件。

　　五、平安创建方面

　　（一）狠抓落实，压实安全生产工作责任。按照县委、县政府对安全生产工作的目标要求和任务，我乡党委、政府高度重视安全生产工作，切实加强安全生产工作的组织领导，把安全生产工作纳入党委重要议事日程，抓紧抓好。一是坚持每月召开安全生产例会，分析、研究安全生产出现的新情况、新问题，安排部署检查、督促、整改和落实工作。二是重新调整安全生产工作领导组，进一步完善了安全生产责任制，全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作要求。三是签订了安全生产目标责任书。自调整安全生产工作领导组之后，我乡包片领导与各行政村签订个安全生产责任书，乡党委和乡人民政府也与包片领导签订了“一岗双责”责任书，通过层层签订安全生产责任书，把安全生产工作职责压紧压实，确保安全工作层层抓、层层管、层层负责，实现了安全生产工作全覆盖。

　　（二）狠抓落实，做实安全生产专项工作。今年以来，我乡按照偏关县人民政府安委办工作要求，积极开展了七次专项排查工作：一是开展森林草原防灭火工作专项排查。充分贯彻落实省委省政府林草防火电视电话会议精神和市委市政府《在全市森林草原防灭火工作座谈会上的讲话》精神，以及县委县政府《关于落实推进森林草原防灭火工作会议》精神，积极开展各项落实工作，乡政府与各村委签订了责任状，村委与护林员签订了责任书，制定工作方案、制定应急预案，成立由副乡长为副林长的森林防灭火工作指导组，全面落实森林草原防灭火工作部署。二是关于在全市矿山资源领域开展摸排工作。按照通知要求，及时传达通知精神，成立领导组，制定排查方案，现场摸排取证调查，做足规定动作，夯实排查工作成效。三是积极落实自建房用作经营场所安全摸排，对全乡各行政村自建房用作经营场所的小卖铺、豆腐房和加工房进行了摸排，全乡豆腐房12家、小卖铺8家和食醋加工房1家，经摸排全部安全。四是开展易爆物品安全生产专项排查整治行动。进一步加强易爆物品安全管理，落实易爆物品安全生产责任，根据偏关县人民政府安全生产委员会办公室《关于立即开展易爆物品安全生产专项排查整治行动的通知》要求，我乡按照通知要求，结合全乡实际，积极贯彻落实，召开会议，讨论研究排查实施方案，积极部署落实，使用煤气、甲醇的25家小饭店进行全面摸排，也对已查封的供气站1家和证照齐全的8家加油站进行了排查。并就存在的问题，向县主管部门领导进行了电话汇报。五是全面落实2022年全乡“安全生产月”活动。按照县政府关于安全生产工作的决策部署，以“人民至上、生命至上”为主题，以增强全民安全意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、杜绝重特大生产安全事故为目标，广泛深入宣传各安全生产法律法规。通过致父老乡亲的一封信、张贴标语、发放宣传单和微信推送等多种宣传教育途径和手段，广泛开展群众性安全文化活动，切实推动安全宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，为推进我乡安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。六是《关于开展安全生产集中检查工作的通知》，按照通知精神，乡党委和政府高度重视，积极组织开展集中大检查活动，印制排查表全面排查，对存在的隐患问题开展集中整治。七是开展地质灾害和防洪防汛隐患排查。在入夏时节暴雨频发，地质灾害和防洪防汛安全隐患增加，为确保各项生产工作安全运行，乡党委和乡政府高度重视，把地质灾害和防洪防汛作为安全生产的重要工作和抓经常的工作，高度关注。

　　（三）全面摸排，做实安全隐患排查工作。充分贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全年共开展了三次全面排查工作，对辖区内8个加油站、4个搅拌站、2个在建工程项目企业、14个小饭店和20个个体工商户进行了安全隐患摸排，通过全面的安全隐患排查，推动了企业安全工作的深化，安全生产工作得到了强化。在全面安全隐患排查基础上，按照安全生产分级管控要求，制定了窑头乡企业安全生产分级管理台账，对表台账实现安全生产重点监管。

　　（四）确保精准，完成自然灾害风险普查。按照县应急局工作要求，在深入学习普查工作方法的基础上，细致录入各行政村具体地址、户籍人口数、常住人口数和地址灾害情况等各项指标。此后，又按照县应急局工作反馈，联系了韩昌沟、窑头、八达窊、张家埝和陈家营村支部书记，对这五个行政村每户的电话进行了查询录入，按时完成了普查工作。

　　（五）加强管控，做到疫情防控常态化。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我乡认真落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市、县委、政府工作安排，认真落实各级疫情防控工作方案，迅速行动，全面部署、全面动员，充分发挥党委、政府主体责任，严格落实各级领导干部的“四方责任”，重点围绕“五个到位”工作制度（组织领导到位、宣传引导到位、排查登记到位、信息报送到位、联防联控到位），乡、村两级严格落实24小时值班制度、"日报告”、"零报告”制度，重点加强对高速路口的监管，要求必须配备登记表、测温枪、口罩等防疫必需品，并每日进行消毒处理。目前，经常态化开展疫情防控各项工作，我乡完成注册场所码235个；核查下发数据2873人次；摸排1618名返乡人员并实现分级管控到位；3-11周岁接种完成95.82%，60周岁以上接种完成91.68%，加强针完成92.22%，，切实做到内防扩散外防输入，确保防御疫情精准有力。

　　2022年下半年工作计划

　　2022年下半年，我乡将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，进一步提高政治站位，持续统筹推进巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，以项目为牵引，加快推进特色产业形成，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，保持奋斗姿态，砥砺前行、拼搏实干，奋力谱写窑头高质量发展新篇章。

　　一、全面加强党的建设。

　　进一步加强基层治理，抓好党员干部的素质能力提升。坚持乡党委牵头主导，村支部引领推进，党员先锋队一线带头，扎实做好抓党建促基层治理能力提升7-12月份重点任务及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。加强党风廉政建设，通过多举措学习教育、警示教育，持续锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治的外部要求转化为全乡党员干部的内在主动、自觉行动，强化党员干部廉洁自律意识。全面贯彻落实中央和省、市、县委精神，以“时时放心不下 事事放心不下”的高度自觉和“负责任、动脑筋、讲良心”的实际行动，推动上级决策部署落实落地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、全力做好脱贫巩固。

　　按照习近平总书记关于扶贫工作的重要论述要求，在解决绝对贫困的基础上，加强成果巩固，认真贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴20字方针，进一步健全防返贫动态监测帮扶机制，实时跟踪、常态监测、及时预警、落实措施，对易返贫致贫人口开展监测管理，严格监测程序，将符合纳入监测对象的农户，做到应纳尽纳；进一步完善各项帮扶政策，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，确保政策连续性；进一步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，激发贫困人口内生动力，增强造血功能，增强发展能力，全面推进乡村振兴战略。

　　三、助力优化营商环境。

　　加大招商、安商力度，为我乡产业结构调整、优化提供新的动力源泉。积极向上对接，全力做好晋林光伏100MW光伏项目的落地开工工作以及预计8月份建成投产的甜糯玉米种植加工特色产业示范基地项目；实施市场主体倍增工程，高标准完成全年新增市场主体360户的目标任务；加大乡村两级干部招商引资的能力建设，不断提升发展经济、包装项目、服务企业的水平，做活乡村集体经济组织与企业的合作方式，不断发展壮大村级集体经济，确保村级集体经济经营性收入持续提升。持续发扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，及时解决项目落地中遇到的问题，提供全方位、多角度的政策宣传辅导，为企业落地提供优良环境。

　　四、推进农商共同发展。

　　落实最严格耕地保护制度，守住全乡10万余亩耕地红线，坚决防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，坚持宜农则农、宜商则商原则，南北两山重点发展优质小杂粮和绿色高品质谷子为主以及以养羊为主的规模化种养殖基地。关河沿线交通便利，商业资源丰富的优势，围绕煤台、车站、电厂及附带的大量流动人口，鼓励村民大力发展服务业，通过餐饮、住宿、房屋出租、运输以及建立瓜果蔬菜市场和参加就业务工等形式增加收入，带动全乡经济腾飞。

　　五、稳定新型产业增收。

　　全力维护保障1座集中式电站、20座村级光伏联合电站、1299户户用分布式光伏电站稳定发电，确保贫困户增收水平逐年提升；利用好村级电子商务村级网点，进一步扩大农产品电子商务销售规模，为全乡脱贫巩固发挥积极作用。

　　六、着力发展社会事业。

　　继续完善路网、管网、路灯等配套设施建设，加大村居小巷环境整治力度，严格落实门前三包。巩固“六乱整治”成果，进一步加大农村环境整治意识宣传工作，在转变行为观念方面下功夫，大力提升村容村貌。深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实河长制、林长制，压实环保责任。加大环保检查力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，常态化开展秸秆禁烧，建立生态环境巡查长效机制。强化环保宣传，增强群众环保意识，努力营造优美、整洁、舒适的生活环境。落实强农惠农政策，兑现 “一事一议”财政奖补政策；逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、农村五保供养政策，切实关心和解决退伍军人、困难群众和弱势群体的生产生活难题，不断提升临时救助、冬春救助水平，确保区域内群众发生困难时关心关爱到位，确保更多群众共享改革发展成果；加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，持续推进农村移风易俗；扎实做好武装、卫生健康、统计、科技、动物防疫、农机事务等各项工作。

　　七、时刻绷紧安全底线。

　　严格落实“一岗双责”和“党政同责”，强化监测预报预警和信息共享，加强重点隐患部位排查，加强消防、交通、矿山、防汛、地质、防溺水、森林防火等领域安全防范，做到及时发现及时处理，确保防灾减灾形势持续稳定向好坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。抓紧抓实常态化疫情防控，进一步加强宣传，统一全乡人员的思想，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，时刻紧绷常态化疫情防控之弦。严格落实常态化疫情防控措施，根据全国疫情防控实时情况，及时对中高风险地区返乡人员进行摸底。加强疫情防控体系建设，落实好物资保障，提升应急处置能力，随时应对疫情变化，织密织牢疫情防控防线。全力推进疫苗接种和常态化核酸检测工作，确保“应接尽接”“应检尽检”，全方位全周期保障人民群众生命安全和身体健康。

　　八、全力维护社会稳定。

　　加强社会治安综合治理，重拳“禁种铲毒”，依法打击各类违法犯罪活动；健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力；落实信访调处机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，营造风清气正人和的发展环境。

　　九、强化干部队伍建设。

　　认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持党的领导，从严从实加强干部队伍建设，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的干部队伍。严格落实党风廉政建设责任制，坚持明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，更大力度整治群众身边的腐败和作风问题，切实营造风清气正的政治生态。全面推进清廉村居建设，密织监督网，盯紧“带头人”为乡村振兴保驾护航，推动全面从严治党向基层延伸，坚决做到“上级有部署、窑头见行动”。

　　十、守住疫情防控底线

　　坚持把疫情防控作为当前一项最重要最紧迫的政治任务，全面压实疫情防控领导小组责任，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针毫不动摇，认真贯彻落实省委、市委、县委关于疫情防控相关政策，按照县委、县政府疫情防控工作要求将全乡50%以上的人员用于疫情防控，守好守牢偏关阵地。全乡67名机关干部参与偏头关高速疫情检查站执勤、4名乡干部参与常态化核酸检测、34名乡干部参与新冠肺炎数据核查。对全乡机关干部开展《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》、疫情防控“九不准”要求、《山西省防止疫情隐匿传播“20条”措施》、《关于进一步调整优化疫情防控措施的通知》（晋疫情防控领导组发〔2022〕20号）等相关政策的培训学习，同时以包片为单位，安排包片乡领导、下乡干部对村“两委”、网格员进行政策培训，确保人人掌握政策，为精细化管控夯实了政策基础。

　　今后窑头乡将坚持党建引领贯穿始终，围绕“人心聚起来、环境美起来、日子火起来、风气好起来”的乡村治理目标，把基层党建和基层治理全过程紧密结合起来，夯实党的组织体系的基本单元，织密联系服务群众的重要纽带，高标准打造共建共治共享的基层治理新格局，努力开创基层党建引领基层治理的新局面。